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　　三、存在的主要问题
　　一年来，在全体干部职工的共同努力下，我们的工作取得了可喜成绩，但也存在一些问题，需要进一步探索、完善和解决。主要是：
　　1、参保职工流失严重，社会保险扩面难。主要原因：一是破产和改制企业的参保青年职工在与企业解除劳动关系后不愿继续参保；二是由于企业用工制度的改革，合同工、亦工亦农工已不复存在，造成参保职工人数急聚下降。以工伤、生育保险为例，参保人数由1997年的19605人下降到20xx年的13466人，减少6139人，达32%。形成了社会保险，特别是工伤、生育保险逐年萎缩的局面；三是吸纳自由职业者参保难度大；四是私营企业、个体工商户从业人员结构不稳定，人员分散，流动性大，又缺乏强制措施。
　　2、养老、工伤保险收支逆差增大。养老保险扩面难，造成缴费基数降低，而离退休费用却不断加大；特别是工伤保险，由于参保人数逐年减少，工残及遗属人数逐年增加，待遇不断提高，该由企业承担的老工残职工不能退回，该向企业收取的治疗旧伤复发医疗费又收不上来，因而造成了收不抵支的情况。
　　3、接收破产、改制企业“以物抵费”的资产变现难。一是所接收的资产质量差，抵顶的价格与实际价格差距太大；二是所接收的土地远离镇区，开发价值不高，给管理和变现带来了很大的困难。
　　四、20xx年的工作打算
　　1、认真学习党的十六大精神，贯彻“三个代表”重要思想，努力提高全体职工的政治思想觉悟和业务工作能力，加强党组织建设、廉政建设和政治文明、精神文明建设，把社会保险局建设成为高效、廉洁、团结、务实、文明的办事机构。
　　2、进一步深化养老保险制度改革。主要抓好基本养老保险扩面工作，重点扩大下岗、一次性解除劳动关系人员及私营企业、个体工商户从业人员参保续保的覆盖面，增强保障和调剂功能，提高抵御风险的能力；工伤、生育保险要在巩固现有成果的同时，不断扩大覆盖面，并认真解决好收支失衡问题。
　　3、加强基金管理和使用。严肃财经纪律，确保专款专用，按照中央“两个确保”的指示精神，及时足额发放离退休养老金，保持100%的社会化发放率，保证离退休人员的基本生活，维护社会稳定。
　　4、 加大以参保单位缴费人数、缴费工资基数及应缴金额为主要内容的稽核审计力度，保证社会保险费及时足额入库。
　　5、加快退管服务工作社会化进程。要尽快建立起适应社会发展需要的“一外三化”社会化管理服务体系，按照“自我管理、自我教育、互助服务”的原则，逐步完善以县城为中心，辐射社区的管理服务网络，提高社会化管理服务水平。
　　6、加速“以物抵费”资产的变现工作，尽量减少损失。文 章来
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