市民宗局是主管全市民族宗教事务的政府工作部门，我局在市委、市政府的正确领导和省民族宗教事务局的指导帮助下，班子团结一心，带领全局机关干部，以“三保一弘扬”为主题，紧贴市委、市政府“四大一新”发展战略，全面融进**市经济社会事业发展大局，围绕民族团结发展、宗教和谐稳定的要求，着力在推动科学发展、破解发展难题、创新体制机制上下工夫，推动了全市民族地区经济社会又好又快发展，促进了全市宗教领域和谐稳定，现将我局去年以来的履职情况汇报如下：

　　一、谋发展、保增长，推动民族地区经济社会事业发展

　　坚持“工业兴畲乡、山上办银行、文化创特色、和谐促发展”的科学思路，着力发展工业经济、生态经济、文化生态旅游经济，全力以赴保增长。

　　（一）推进民族地区工业经济发展成果的运用。实施“工业强乡”战略，谋求工业做大做强。我市民族地区所属企业有40余家，其中工业产值超10亿元的企业2家，超亿元企业3家，超千万元以上企业8家，已初步形成以铜制品精粗深加工、机械制造、节能灯具、医药保健、农副产品精深加工等多个优势产业。08年受全球金融危机的影响，部分铜加工企业的生存受到了严峻的考验，在这种状况下，民族地区仍然实现工业总产值达20亿元，上交地方税收1.1亿元，对乡财政贡献率达到95％以上。园区有4家企业被市评为外向型经济发展的先进企业。

　　民族地区工业的快速发展，壮大了畲乡的财力。新农村建设，农村基础设施的完善，文化教育卫生的投入以及农民医疗养老保障80％来自于乡财政。由园区企业组成的帮助民族地区经济社会事业发展的组织，为支持民族地区社会事业，捐资捐物近200多万元。

　　（二）推进民族地区生态经济发展成果的运用。一是恢复遭受雨雪冰冻灾害生态的建设。去年和今春全市少数民族地区通过农民自筹、财政补贴和上级政策支持等多种形式筹集资金500多万元，大力实施造林绿化，种植杉树、松树等29万株，恢复有林面积4万多亩。开发建设1000亩生态森林公园和100亩竹博园。二是继续抓好民族地区500亩“电脑农业”工程、千亩优质茶叶、1500亩退耕还林、1.5万亩毛竹丰产林等基地的建设。目前，毛竹、茶叶、药材已成当地畲民收入的主导产业，每年农民仅销售毛竹一项人均可增加收入800元，直接为农民带来实惠。

　　积极推进生态建设，使“生态建设”和“经济建设”协调发展。樟坪乡去年被评为全国环境优美乡镇，并列入省级生态保护区。聘请了中南民族大学，结合优美的生态环境，编制了畲乡旅游业发展规划，力争通过三至五年的努力产生一定的经济规模效益。

　　（三）推进民族地区文化挖掘成果的运用。畲族有着古朴、传统、浓郁的文化魅力。因此，我们加大挖掘、整理和储备工作力度，收集整理了79件畲族文化遗产，编辑了60万字的《畲族志》；组建了马灯表演队和原生态山歌表演队，马灯舞获第八届全国少数民族体育运动会表演项目综合类金奖，原生态山歌表演走进省春节晚会。以樟坪乡为原型的大型现代山歌剧《七彩畲乡》，在市委宣传部、市文化局的努力下顺利地走上了舞台。继续做好“畲族文化博物馆建设”工作；组建一支具有民族特色、高素质的农民表演队伍；成立畲族民间艺人和业余表演队；建立民族文化艺术人才培训教育体系。通过畲族文化的整理和挖掘，依托青山碧水的自然景观，借助旅游设施项目的配套改善，融进畲族文化的精髓，将民族乡旅游业注进更多的文化元素，助推民族乡旅游业的发展，为畲族群众带来更多的经济实惠，调整补充畲族乡经济结构，解决经济收入途径单一的问题。

　　通过上述三支产业的发展，促进了“三方面互补”：即民族地区工业的发展对社会事业的互补、民族地区生态建设对地域差别的互补、民族文化产业的发展对经济结构的互补。

　　二、强服务，保民生，巩固民族地区在全省少数民族地区“三个率先”

　　按照省政府提出的民族地区“两个不低于”目标（即民族地区农民收入不低于当地平均水平、民族地区公共服务不低于当地平均水平）的要求，我市在全省率先实现“两个不低于”。

　　（一）民族地区公共服务水平率先。民族地区80%的村组纳入了新农村建设大框架之中，享受到新农村建设的政策支持，如樟坪畲族化山村又成为全市新农村建设的亮点村之一。对口支援工作中我市17个对口支援部门（市地税局、市财政局、市发改委、市交通局、市民政局、市建设局、市经贸委、市林业局、市农业局、市广电局、市水利局、市工商局、市文化局、市教育局、市科技局、市卫生局、市扶贫办）都给予了民族乡村鼎力扶持，为少数民族乡村公路、改水及文化教育等社会事业的发展作出了贡献。民族地区项目库的储备和申报工作，20xx年8月以来争取各级各类扶持发展资金上千万元。是07年的7倍之多，这些资金在民族地区公路建设，在水利、林业、文化、卫生、教育等方面，产生了极大的效应。

　　社会事业取得了明显进步。全市少数民族乡村组的农民基本都参加了农村新型合作医疗，参保率达到了99%。全市少数民族特殊困难家庭都纳入了农村最低生活保障，做到了应保尽保。全市少数民族困难群众均能享受当地政府的“就业培训、医疗救助、免费助学”的优惠扶助政策。

　　扶贫搬迁工程深受群众赞誉。我市民族地区331名、79户居住在深山区的少数民族群众，在全省实现率先搬迁，生产生活附属设施基本到位。使少数民族群众深深感受到党和政府的关怀和温暖。

　　（二）民族地区农民人均纯收入全省率先。全市少数民族地区农民人均纯收入4900元，全省少数民族农民人均纯收入4600元，相比较而言，我们高出6.5％。保持民族地区加快发展的势头，一是在抓好工业、生态经济的基础上，挖掘新的经济增长点，做好生态文化产业，发展“一村一品”，重点扶持培育珍珠养殖、“发夹”加工及毛竹、茶叶、药材等8个项目的规模效益。二是配合有关部门认真落实民族地区各项强农惠农政策，使少数民族群众真正得到实惠。三是落实好《**市少数民族扶贫济困工作意见》，建立少数民族扶贫济困动态管理卡，实行挂钩帮扶，全面提升民族地区人均纯收入水平。

　　（三）民族地区发展模式全省率先。从全省9个民族乡财政收入来看，总和为1.4亿元，我市樟坪畲族乡就占据了1.12亿元，占全省少数民族乡镇财政收入总和的80％。樟坪乡工业经济在全省率先崛起，得益于我市认真落实党的民族政策和胡锦涛总书记的“两个共同”的要求，得益于“樟坪模式”的成功实践，得益于市委、市政府为民族工业企业排忧解难，对民族乡村最直接的关怀和帮助。**的经验“樟坪模式”受到省委、省政府主要领导的高度评价，并在全省乡镇中宣传推广。我们将继续坚持“异地办厂，原地纳税”做大做强工业的发展模式，并始终保持在全省少数民族乡排头兵的地位。继续加大招商引资力度，今年将努力争取引进2家投资上规模上水平的高科技企业；并继续为企业搞好服务，帮助解决金融危机发生以来企业遇到的困难和问题，采取各种措施帮助企业摆脱困境，目前看，前段时间已停产的部分企业现已全部加足马力恢复生产。

[1] [2] [3]  下一页