五是是抓招商融资，增强发展活力。进一步改革创新招商体制，成立了11个招商分局。加大承接产业转移力度，大力开展集团招商、区域招商、对口招商、园区招商，加强与国内外知名企业集团的战略合作，积极引进产业关联度大、成长性好的项目。全县实际引进域外项目189个，其中，合同资金超亿元项目38个，实际到位资金超亿元项目18个；引进市外资金55亿元，占年度目标的91.4%；引进省外资金40亿元，占年度目标的102%；合同利用外资1166.7万美元，实际利用境外资金280万美元。外贸出口交货值完成1133万美元，外派劳务722人（次）。

六是抓科技创新，培育内生动力。大力实施重大科技攻关项目，强力推进“六大科技工程”。顺成集团与中科院、武汉科技大学共建省级重点试验室，承担国家863科技计划项目，建立了中长期校企合作关系；宝硕公司与天津大学、华泰公司与清华大学、太行冶金公司与国家核工业研究所、昱千鑫公司与湖北景阳公司进行了实质性科技合作。宝硕公司建立了省级煤化工研发中心，掌握多项国内领先技术，被评为“省级高新技术企业”；顺成集团“炼焦高效节能工程技术研究中心”顺利通过市级评审和验收。全县共申报市级科技计划项目49项，27项入选；8个工业项目列入全市科技计划项目；3个项目列入市级重大科技项目；1个项目列入省地方科技基础条件专项。我县被评为“河南省科技推广先进单位”。

七是抓重点工程，促进三产提升。以安东新城建设、旅游开发和物流园区建设“三大工程”全面带动第三产业快速发展。全年共接待游客216万余人（次），同比增长81%；实现旅游总收入2590万元，增长59%。完成了马氏庄园景区南花园修缮工程；曹操高陵临时展馆投入使用；投资2640万元，加快了马鞍山、雪花洞、紫金山、珠珍泉、都里漂流等景区基础设施建设。水冶京物华祥物流园区建设进展顺利，总投资3.6亿元，目前一期工程基本完成，建成后年货物吞吐量可达300万吨，贸易总额3亿元，将成为区域性物流中心和专业物流基地。

八是抓民生保障，促进社会和谐。新农村建设扎实推进。深入开展“乡村清洁工程”，实施农村卫生改厕项目2600户，66个“空心村”改造工程得到进一步巩固和提升。教育事业蓬勃发展。高招本科上线人数3393人，再创历史新高；“一扩建、二改建、三新建”职教攻坚计划稳步推进，被省政府评定为省职业教育强县。农村文化事业进一步繁荣。深入开展“和谐文化进基层”、百场文化下乡、舞台艺术送农民等活动，累计演出42场（次）；13人被确定为首批市级非物质文化遗产代表性传承人，淮调剧种入选第三批国家级非物质文化遗产名录；建成5个乡镇综合文化站；新建农家书屋75家；新增有线用户1.19万户，新开通有线电视信号村50个。群众医疗卫生条件进一步改善。建成标准化村卫生室62所，117所正在建设；新农合参合率达到98.45%，位居全市前列。人口计生事业健康发展。21个乡镇计生服务中心全部达到示范化标准，县计生服务站被评为省级示范站，铜冶、吕村两个计生服务中心被评为省级示范服务中心；投资3000万元建成人口文化大院555个，全市“五好“人口文化大院建设现场会在我县召开。老龄工作成效显著，成功创建“全国敬老模范县”。深入开展平安创建活动，公众安全感指数达到94.5%，在全省排名大幅提高。不断创新群众工作机制，信访形势稳定好转，被评为“全省县委书记大接访活动先进县”、“全省集中处理涉法涉诉信访工作先进县”。扎实开展安全生产大检查、重点行业领域专项整治和“安全生产月”活动，连续五年没有发生重特大生产安全事故。

三、抓廉政，严自律，全面执行党风廉政建设责任制

20xx年，在市委、市政府和县委的正确领导下，我始终把党风廉政建设作为一项重大的政治任务和重要职责放在突出位置，一手抓政府廉政建设，严格贯彻执行党风廉政建设责任制，坚持勤政为民，树好形象；一手抓自身廉政建设，自觉遵守领导干部廉洁自律各项规定，坚持以身作则，做好表率。

（一）牢固树立廉洁从政意识，身体力行廉洁自律各项规定

一是加强学习，筑牢拒腐防变的思想防线。我坚持把学习作为一种政治责任，工作再忙也不忘学习，每天至少挤出一个小时读书看报。一年来，在继续深入学习中国特色社会主义理论体系的同时，全面深入地学习了党的十七届五中全会报告和胡锦涛总书记在中纪委全会上的讲话，认真学习了新颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，以及进一步学习了《党章》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》等党规党法。通过经常性的学习，使我进一步树立了正确的权利观、地位观、利益观，进一步认识到了廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力，始终保持坚定的政治立场、鲜明的政治态度和严格的政治纪律，时刻保持头脑清醒，在大是大非面前不含糊、不动摇。二是严于律己，不断增强加强自身作风建设的自觉性、坚定性。我把加强自身作风建设放在更加突出的位置，积极参加“创先争优”活动和全县“三真”主题教育活动，着力加强作风建设、树立良好风气，着重在服务宗旨、工作作风、廉洁从政方面找差距、挖根源，从世界观、人生观、价值观的深处来剖析自己，坚持在思想作风上加强党性锻炼、在学风上强化知行统一、在工作作风上密切联系群众、在领导作风上身体力行民主集中制、在生活作风上培养健康生活情趣，始终牢记常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，时刻牢记权力必须为群众谋利益，绝不能为个人或少数人谋取私利。工作中，我把服务基层、服务群众作为首要职责，想问题、做决策，都认真倾听基层和群众的意见。三是以身作则，严格执行廉洁自律各项规定。20xx年，我在工作和生活中，我时刻牢记《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和省委“十二条规定”，坚持凭党性办事、按原则办事，认真落实廉政承诺，自觉接受干部群众的监督。下基层检查工作时轻车简从，吃工作餐，不给基层增加负担。坚持按规定配备乘坐小汽车。年内没有婚丧嫁娶事情，女儿在市内上学，家属没有经商办企业行为。严格遵守组织纪律，没有跑官要官、拉票贿选行为。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，没有用人上的不正之风。没有利用职权多处购房现象，没有兼职领取报酬或奖金的行为。没有公款变相旅游和高消费娱乐行为。没有参与过赌博。没有公款报销应由个人支付费用的行为，没有让下属为本人及家属办私事的行为。经常教育和严格要求家属、亲属和身边工作人员，没有发生违法违纪行为。同时，坚持民主决策、科学决策，凡有重大决策事项，都召开政府常务会或县长办公会，共同研究决定。坚持依法行政，规范政府行为和办事程序，推进法制型政府建设。能够按照规定，客观真实地报告个人有关事项。

（二）认真履行职责，推进政府系统廉政建设深入开展

作为政府一把手，我在带领政府班子抓好经济社会建设的同时，狠抓了政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。一是认真履行第一责任人职责，严格落实党风廉政建设责任制。作为县政府系统党风廉政建设第一责任人，我对政府系统党风廉政建设工作做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。一手抓强化责任分解。按照集体领导与个人分工负责相结合的原则，严格落实“一岗双责”，制定完善了领导班子党风廉政建设责任制目标分解方案和责任制目标，县政府与各乡镇、各单位签定了20xx年党风廉政建设责任书，把党风廉政建设和反腐败斗争的各项要求逐项细化分解，明确了每项任务的主办单位和协办单位，一级抓一级，层层抓落实。一手抓强化督促检查。在全县性的工作会议上，或容易发生不廉洁行为的重要工作阶段，我坚持做到经常讲廉洁从政的必要性和重要性，与大家一起警钟长鸣。我还利用下乡到基层检查工作的机会，把党风廉政建设落实情况一同进行检查，有时还专门深入到单位，听取了解落实党风廉政建设责任制情况，通过检查和详细了解，发现问题，采取措施，及时纠正。利用会议或单独谈话等方式对责任范围人员进行一次廉政教育，对政府系统各单位一把手进行一次廉政谈话。二是强化制度约束，深入推进反腐倡廉制度建设。创建了重点项目效能追踪监察制度，采取挂牌监测、联审联批、效能承诺、全程督办、效能追踪、综合评价、立卷归档等七项措施，促使重点企业项目建设顺利进行、尽快投产。创新建立了“科技+机制”农村三资监管制度，对全县21个乡镇统一规范“村级资金核算专户”，实行网上银行结算；统一安装农村集体“三资”管理软件，实现了科技和制度建设的有机结合。创新实施了村级公章委托代管制度，形成了“一填表、二签批、三审核、四登记、五盖章、六归档”的“123456”监管流程，有效避免了村级公章在使用过程中程序不规范、监督不到位的现象。试行了“以租代购”公车使用新制度，有效杜绝公务车辆购置、维修、保险等方面发生的不廉洁现象。这一做法得了市纪委的认可，列为全市20xx年重点推进的中心工作之一。三是强化规范行政行为，创新实施多项有效监督形式。创新开展了“纠风惠农乡村行”活动。重点检查各乡镇落实教育培训、农村低保、救灾救济、两免一补、种粮直补、新农合医疗补助等有关政策和资金使用情况，坚决纠正在执行强农惠农政策中损害群众利益的不正之风。创新开展了民主评议政风行风工作。建立基层站所、县直股室和部门评议三级立体评议行风模式，对全县46个政府部门和12个公共服务行业进行测评，对62个部门和单位的234个县直股室进行政风行风大家评，对369个乡镇基层站院所进行评议，实现了行风评议“全覆盖”。筹备建立了公共资源交易中心，针对当前公共资源交易体制存在的分散交易、多头监管、管办不分、规则不一等问题，将政府采购、工程交易、土地交易、产权交易等统一整合为一个服务机构，筹备建立安阳县公共资源交易中心。继续开展“效能飓风”行动。采取明查暗访形式，对全县各单位工作纪律和状态进行督查，通报批评25个单位、37名工作人员，政纪处分17人，清退3人。四是强化惩治措施，始终保持惩腐高压态势。全县立案查处各种违纪违法案件181起，给予党政纪处分181人。进一步加大办案力度，建立和完善了纪检监察协作区工作制度；进一步加大信访案件处置力度，建立健全信访案件主办人责任制度、各级纪检监察部门轮流接访制度和信访案件责任追究制度；进一步规范办案程序，严格落实依纪依法办案和廉洁文明办案的各项规定，建立完善了案件监督管理机制；进一步加强案件审理工作，创新制定党政纪处分宣布执行、信息传递、联席办公、督查督办和回访教育制度，严格执行“乡案县协审”制度,案件质量进一步提高，案件结构得到明显改善。五是强化齐抓共管，积极建立责任保障机制。充分发挥党风廉政建设责任制的“龙头”作用，狠抓各级领导班子、领导干部，特别是一把手“一岗双责”的落实，积极建立工作责任制，为全县反腐倡廉建设提供了有力保障。坚持责任分解，落实责任分工，按照权责分明的原则，把反腐倡廉建设要求逐项细化分解为54项具体任务，落实到27个牵头单位和56个协办单位，落实到具体工作人员。不断完善责任考核，注重考核结果的运用，积极探索建立落实惩防体系的成效评价系统，不断完善责任制考核运行机制，将考核结果通报全县，对排序在后三名的取消单位评先资格，考核结果纳入个人廉政档案，作为领导干部政绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。严格责任追究，保障工作落实，全年追究党员干部18人，其中科级干部5人。

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