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县人民政府工作报告,
二、加大招商引资力度，推动民营经济快速发展
进一步解放思想，更新观念，毫不动摇地引导、鼓励、支持社会各界积极发展民营企业，尽快形成民营经济和县属工业“两翼齐飞”的新格局。
——大招商，招大商，拓展招商引资的广度和深度。一是要筛选项目。充分论证一批符合国家产业政策，科技含量高、经济效益好、拉动能力强的大项目，特别是依托新安电力集团、宇晋钢铁等大型企业，新上辅助延伸项目。要论证5到10个超千万元甚至超亿元的好项目，充实项目库，为推介、实施奠定基础。二是要定向招商。瞄准有投资意向、有投资实力的客商，以情感商，跟踪招商，吸引他们来新安投资创业。三是要改善服务。在改善基础设施条件的同时，重点改善投资软环境，为企业发展提供良好的环境和优质的服务，吸引项目、资金、技术、人才等各种生产要素向工业基地和小城镇集中。要对已引进项目跟踪搞好服务，努力改善服务质量，保证外商进得来，留得住，能发展。四是要落实政策。对机关、事业单位通过招商引资兴办民营企业的，继续按纳税额的一定比例实行财政奖励。对招商引资有功人员实行重奖，调动方方面面的积极性，掀起新一轮的全民招商高潮。五是要落实责任。按照“三·三”工作制，严格落实招商引资一把手负责制和目标管理责任制，力争全年新引进投资额超亿元的民营企业3家，投资额在1000万元以上的15家，特别是引进一批规模大、实力强、科技含量和附加值高的企业，确保全年招商引资实际到位资金突破10亿元。
——完善基础设施，搭建招商引资平台。今年，我们将以洛新工业园区和万基、万山湖工业基地为重点，尽快完善水、电、路等基础设施。投资4500万元，按照二级油路的标准，兴建北京南路至铁门克昌全长4.4公里的工业大道，争取上半年建成通车。通往项目区的铁路专用线也要抓紧进行规划，积极向上争取，力争年内开工建设。抓紧编制完成全县电网总体规划，力争4月底前拿出规划方案，6月底前报批完毕，下半年全面实施。建设万基220千伏中心枢纽变电站一座，分期配套钢铁基地110千伏变电站3座。建设万山湖110千伏区域变电站一座，同步展开供电线路架设，为企业提供用电保障。投资4000万元的提黄工业供水工程，今年6月底前要建成供水。同时，做好土地计划申报，三月底前完成《新安县土地利用总体规划》修编工作。加大对土地征用、工农关系的协调服务力度，努力为企业建设用地提供保障。
——大力实施骨干带动工程，培育乡镇经济支柱。坚持扶优扶强，培育一批骨干财源企业。对规模较大的民营企业，实施重点保护、政策倾斜，促其做大做强。对万基工业基地的兴安线材、城关镇的中超铝业、洛新园区的春都xx等企业，要倾力支持，使其实力不断壮大，效益不断提高，确保企业销售收入超亿元。对磁涧镇的星空玻璃、兰迪玻璃、精密轴承，城关镇的金格陶瓷，石寺镇的腾飞陶粒，正村乡的尚亿耐材、黄河耐材，五头镇的功成耐材，万山湖工业基地的嘉华耐材等企业，要加大协调服务力度，确保销售收入超过千万元。其他乡镇也要选好发展潜力大、带动能力强的2—3个骨干企业，进行重点培育和扶持，力争今年全县销售收入超千万元的民营企业达到20个，其中超亿元的达到4个。
——完善和落实优惠政策，培育民营企业群体。加速培育洛新工业园区先进制造业、城北耐火材料、城关石寺陶粒砂和庙头铝深加工、城西钢铁基地等五大民营企业基地。一是进一步落实优惠政策，调动全县上下大力发展民营企业的积极性，鼓励、支持县内能人领办、创办企业，使民间资本更多地投入企业发展之中。二是继续规范中小企业担保中心的运作机制，县财政再安排1000万元资金，扩大担保贴息的规模和范围，更好地为民营企业发展提供融资服务。三是加大对骨干民营企业的扶持力度，凡销售收入在5000万元以上的的民营企业，在扩大规模和新上项目时，均可享受土地、水、电等方面的优惠。四是利用耐火材料技术协作中心、铝产品研究开发中心、建材技术协作中心的技术优势，提高民营企业产品的档次，积极帮助20家企业创立名牌。五是跟踪检查协议转化率、合同履行率、资金到位率、项目开工率。促使今年新上民营企业达到150个，其中投资1000万元以上的15个；确保全年民营企业实现增加值达到14亿元，入库税金达到1.5亿元。
——加快企业改制步伐，拓宽民营企业融资渠道。继续深化县属企业和乡镇企业改革。对已改制的企业，要尽快建立起“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度，促使其向管理规范、制度创新方向发展。新安电力集团要加大引资力度，拓宽融资渠道，加快股权多元化的步伐。尚未改制的县属企业，要通过产权重组、股份制改革等办法，吸引外资和民营资本参与企业改组、改造。尚未改制的乡镇企业，要按照“公退民进”的原则，加大工作力度，年底前务必完成改制任务。鼓励和引导民间投资参与工业、教育、文化、体育、旅游以及城建、交通、水利、环保等基础设施和公益事业的建设与经营，最大限度地释放民营资本的巨大能量。
三、高度重视“三农”工作，加快农业现代化进程
为促使农业增效，农民增收，有效地解决“三农”问题，我们要坚持生态的观念、市场的眼光、科技的头脑和工业的理念，以农业结构调整为主线，拉动农村经济增长，推动传统农业向现代农业转变。
——加速农业产业化进程。在稳定粮食生产的基础上，坚持因地制宜、集中连片的原则，围绕四大区域布局，加速基地规模膨胀。今年，重点抓好三大基地和六个示范区建设。一是建设好南大岭旱作农业基地，在铁磁路沿线发展辣椒2万亩。二是以温棚瓜菜无公害生产为重点，在涧河川区发展双高无公害生产基地1万亩。三是进一步壮大北部山区中药材种植基地，中药材种植面积达到3万亩。同时，着力培育好大粒樱桃示范区、黄姜种植示范区、牡丹种植示范区、无公害瓜菜示范区、无公害畜产品示范区、优质山羊养殖示范区，不断扩大种、养业规模，发挥示范带动作用，以辐射带动农业产业化发展。县财政将安排一定的资金，专门用于产业化项目和示范区建设，为种植户提供产前、产中、产后信息技术培训和种子、农膜等方面的服务。
——加快农村城镇化步伐。今年我们要把小城镇经营管理和发展乡镇特色经济相结合，进一步提高农村城镇化水平，认真制订完善并落实各项优惠政策，在用地、用水、用电等方面给予新开业的门店和新上的企业更多的优惠。积极推进户籍制度、土地关系和劳动关系改革，取消对农民进城的不合理限制，促进农村人口向城镇转移，鼓励农田向专业大户集中，农民向城镇集中，培育各具特色的主导产业，做强城镇经济，形成产业特色，促进小城镇发展，争取全年小城镇新增人口超过1万人。
——加强农民知识化培训。大力实施“万名农民培训”工程，重点搞好对农民的职业技能培训。一是优先在小城镇户口、农村贫困户、土地被征用农民中培训有一技之长的技工5000名，优先推荐在县内工业企业就业。二是对5000名农民进行1—2门农业实用技术培训，为农民从事产业化经营奠定知识基础。有计划地组织劳务输出，鼓励引导农民发展“打工经济”，提高农民的收入水平。
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