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　　四是业务水平还不适应新形势的需要。随着我国社会主义市场经济体制的确立，特别是加入wto以后，法院工作面临着一个全新的课题，需要我们更新知识，更新观念，而知识更新的前提是加强学习。但是，不少同志在这方面所下的功夫和投入的精力明显不足。表现在业务学习缺乏系统的计划安排，缺乏时间和制度的保证。对新颁布的法律法规，未能及时学习领会，用以指导工作实践。少数干警往往凭经验办事，凭旧框框办事，适应不了新形势的要求。
　　四、突出重点，注重实效，切实抓好整改
　　整顿干警作风能否取得成效，归根到底，要看能否采取切实可行的整改措施，有效地解决干警中存在的问题。宣传发动是先导，查摆剖析是基础，整改提高是关键。认真整改既是衡量和检验整顿机关作风成效的标准，也是整顿机关作风的根本目的。我们在思想上高度重视，在行动上加以落实，在制度上予以保证，以开展“公正司法树形象”活动为契机，用扎实有效的整改成果，做好法院工作。
　　（一）充分认识整改的重要性。
　　为确保整改工作达到预期目标，我们从抓干警的思想认识入手，做到再动员、再鼓劲，进一步统一和深化全院干警的思想认识。7月6日，组织召开了全院干警作风整改动员大会。会上，李晓龙院长作了动员报告，我院特聘的执法监督员通报了对我院干警作风的考察情况。市委督查组领导就加强干警作风建设作了重要指示。会后，各部门分别召开了相关会议，进一步学习、讨论了各位领导的报告和讲话。通过层层动员，使全院广大干警充分认识到，搞好整改是落实人民群众批评、意见和建议的要求；是检验我们是否认真接受人民群众监督的标准；是衡量整顿作风活动是否成功的尺度；也是实践“三个代表”重要思想，落实司法为民思想，推进法院整体工作向前发展的重要措施。全院干警始终保持思想上高度重视，行动上积极认真，整改上求真务实的工作态势，保证了整改工作顺利进行。
　　（二）精心组织，周密部署。
　　这次整改时间紧、任务重、要求高，为保证整改工作有条不紊地进行，一是院整顿干警作风领导小组及办事机构做到了班子不散，人员不撤，分工负责，继续抓好整改工作。各主管领导对所分管部门的整改工作负责。各部门主要负责人对本部门的整改工作负责。全院各部门和广大干警在院党组统一领导和院整顿办的具体指导下，精心组织，努力工作，通力协作，认真开展整改。二是制定方案，明确步骤方法。我们及时制定了整改工作实施方案，明确规定整改工作的指导思想和整改内容。并提出了整改工作的具体方法主要是实行“四个结合”，即普通问题整改与重点问题整改相结合；接受外部监督与强化内部监督相结合；政治教育与组织处理、经济处罚相结合；搞好整改与促进工作相结合。从而保证了整改工作有计划、分阶段、有序地进行。三是强化责任，落实整改措施。为保证整改工作取得实效，我们对整改实行全方位的跟踪监督，狠抓落实。一方面，院党组及整顿干警作风领导小组对整改工作重大事项进行集中决策和宏观指导。院党组先后多次召开党组会或党组扩大会，专题研究部署整改工作，讨论加强作风建设、诉讼费管理、违法违纪人员查处等重大疑难问题。另一方面，整改办公室切实履行职责，定期督促检查全院各部门的整改工作。再一方面，各部门负责人按照党组的要求，认真抓好本部门的整改，积极贯彻执行党组的决策和意图，确保了整改质量。
　　（三）突出重点，狠抓落实。
　　针对“查摆问题、自查自纠”阶段排查出来的在部分干警身上存在的人民群众反映强烈意见较大的几个方面的突出问题，我们采取了切实有效措施，逐一解决。
　　1、工作作风方面。加强了考勤制度，着力解决部分干警身上存在的拖拉、散漫习气及工作不到位，出勤不出力的问题。我们对上下班、开会、集体活动等按规定时间晚到超过15分钟的记迟到一次，中途离开半小时以上的记迟到一次，开会、集体活动不到场的按旷工处理。各庭室做好日常考勤工作，政治部定期或不定期地检查，将结果每月通报一次，并将检查情况与岗位责任制中公共指标的奖分扣分挂钩，半年兑罚一次。
　　2、审判纪律方面。按照“公正、高效”的要求，一是解决好法官与当事人、诉讼代理人关系问题，严格对照最高法院、司法部联合发文的有关规定和“六个严禁”，派出督查组，进行明查暗访，发现有顶风违纪的问题，一定按照有关规定严肃查处，决不姑息迁就。二是管理好涉案标的款。对执行回来的标的款一律进入院标的款帐户，严禁私自挪用。对扣押回来的车辆等实物，妥善保管，不得擅自使用。一旦发现使用者，按照最高法院“三个办法”的规定严肃查处。三是解决好超审限问题，着力解决了久审不决、久拖不执的现象。依照审判流程管理的有关规定。对已立案的案件，严格依照程序法和实体法及时审结和执结，做到快审结快执行，对符合法定条件的进行中止、终结诉讼和执行的，能及时依法办事，杜绝久拖不决，全力保护了当事人的合法权益。
　　3、廉政建设方面。一是进一步抓好了党风廉政建设责任制的落实。实行一把手负总责，其他院领导按照分工，负责相关部门的党风廉政建设制度的落实，纪检监察部门具体抓，各部门领导负责本部门党风廉政建设责任制的落实，实行一岗双责，并结合工作实际，采取多种形式切实抓好本部门的廉政教育工作。二是建立和完善了党风廉政保证金制度。我院坚决贯彻执行最高法院和省高院的相关规定。三是加强了廉政信访工作。采取了公开举报电话、发放廉政监督卡、聘请执法监督员等形式，广泛征求人民群众，特别是当事人对法院廉政建设工作的批评、意见和建议，对被查证属实的干警不廉行为，发现一起，查处一起，决不心慈手软。
　　4、机关内部管理方面。针对少数庭室经费乱开乱支，大手大脚，公车私用和乱停乱摆，管理混乱等情况。一是严格了财务管理，行政装备科制定出完善包干经费管理的办法，各部门根据院里的规定，制定出本部门包干经费的管理制度。二是严格了公车管理，对出车情况进行逐一登记。切实做到了“三个不准”，即公车不准用于办私事，公车不准在院外过夜、公车不准停放在娱乐场所。三是勤俭节约，控制了招待费和其他费用开支，各部门做到了不该开支的钱坚决不用，不该多开支的钱尽量少用，勒紧裤带，共度难关。
　　5、司法为民方面。坚持把人民群众的安危冷暖放在心上，密切与广大人民群众的联系，按照“为民、务实、清廉”的要求作好各种工作。一是推行了首问首答责任制。即当事人不服判决、裁定而到法院上访申诉的，首先由案件原承办人员负责接待，阐明判决认定事实和适用法律的依据，做好当事人的服判息诉工作，当事人对承办人员的解释仍不服，仍然坚持要申诉的，才由立案庭依申诉复查程序办理。二是实行了风险告知制度。即对到院打官司的当事人实行诉讼风险告知，审判人员在审判和执行各个环节把这些规定告诉当事人，避免和减少了当事人因为诉讼不当而带来的不必要损失。
　　6、思想建设方面。针对一些干警理想信念淡薄，思想境界不高，艰苦奋斗精神淡化、工作安于现状等问题，继续抓好理想信念教育和政治理论学习。以“三个代表”重要思想、“两个务必”为指导，采取多种形式，进行党的优良传统教育和党的先进性教育，从根本上解决好广大党员干警的理想信念淡化的问题。“七·一”期间，我们进行了党的优良传统的专题教育。各党支部、各部门坚持了每周五政治学习，业务学习和党的组织生活的学习教育制度，学习的重点是时事政治和新颁布的法律、法规、政策，并有针对性地研讨一些疑难案件，以此来提高我们的政治素质和业务能力。同时，加强了对基层法院的业务指导，我们出台了司法质量考核评议办法，市中院对基层法院的案件考核，采取各业务庭室对对口庭室每年抽查10%的案件进行考核评议，这样，既掌握了各基层法院业务庭室的办案质量，以便于进行业务指导，又可以将考评结果作为对基层法院进行双文明考核的重要依据。

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