一是做好意见建议分解落实。对收集到的223条意见建议，11个市国土资源部门提出的8类46条专题意见建议，以及自身查找出的突出问题，进行全面梳理，分门别类，并按照职能分工分解到机关各处室、直属各事业单位，逐条研究整改落实措施。并且坚持立说立改、近期整改和留待研究整改相结合的原则，研究制定了整改方案，明确了整改项目内容、完成时限、具体措施、牵头领导和责任处室（单位）。二是开展“服务重点项目、服务基层”专项行动和开展企业服务年活动。制定了专门的工作方案，下发了专门的文件，及时抽调厅机关干部组成8个工作组，由厅领导带队，深入基层、深入企业、深入重点建设项目了解情况，分赴全省11个市，深入甬台温铁路、杭甬客运专线、三门核电项目等有关重点建设项目现场，了解重点建设项目实施情况，积极开展服务重点项目建设“规划、计划、占补、审批、服务、矿产”六大保障措施，主动提供“一对一”服务，力促我省重大投资建设项目快报批、早启动。开展调整提高征地补偿标准工作、农村地质灾害防治服务工作和农村扶贫帮困工作，积极做好涉及群众切身利益的惠民实事，维护农民权益。三是围绕突出问题，研究制订整改措施。对查摆的问题，我厅研究制订了55条整改措施，条条落实到具体责任单位，明确整改措施，狠抓整改落实，务求取得实实在在的成效。

二、主要成效

（一）科学发展的理念进一步确立。通过学习实践科学发展观的学习培训和解放思想大讨论，广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的认识，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识，实现了思想上的新解放，夯实了实践科学发展观的思想基础。大家认为，国土资源部门贯彻落实科学发展观，必须紧密结合部门实际，把国土资源管理工作放在国内外经济形势大局中来思考，放在中央和省委、省政府重大决策部署中来安排，进一步加强服务保障、推动改革创新、落实监管责任。必须竭尽全力服务和保障发展，千方百计保护和节约利用资源，真心实意维护群众合法权益，统筹处理好服务与监管、依法与创新、开源与节流以及发展与民生的关系，使科学发展理念在国土资源工作中落地生根、开花结果。

（二）服务保障科学发展的能力进一步提高。按照“保护保障、节约集约、维权维稳、依法依规、有责有方”的基本要求，努力做到执行大政方针决不动摇，促进经济发展决不推诿，维护群众利益决不马虎，加强队伍建设决不放松。广大干部特别是处级以上干部提高了谋划全局的能力，能自觉做到谋全局、想大事、出主意、提建议，提高了工作的针对性、预见性和前瞻性；提高了统筹协调的能力，能较好地处理好保护与保障中的难点、热点问题；提高了创新发展的能力，能积极开动脑筋，打破常规思考问题，努力破除影响科学发展的体制机制问题，探索构建保障和促进科学发展新机制；提高了行政执行力，全厅上下工作的主动性和积极性明显增强，工作质量和效率明显提高。

（三）破解科学发展难题取得初步成效。通过学习实践活动，在破解影响和制约国土资源科学发展的重点难点问题上取得了明显成效。一是针对土地要素保障压力不断增大的问题，我们对新一轮土地利用总体规划修编和规划局部修改试点方面积极加以推进，从空间上来确保经济社会发展对用地的需求。二是针对我省土地后备资源匮乏的突出问题，通过调研，启动了全省“百万”造地保障工程，全力推进土地开发整理复垦工作。三是加强矿产资源规划，提高管理水平，从具体的工作部署都有新的提高。四是针对土地违法和土地信访较为突出的问题，研究提出了对违法用地比例较高的政府领导进行约谈的一系列措施，从源头上预防和减少违法用地的发生。同时，着手开始考虑建设信访大格局的有关方面工作。五是针对审批效率有待提高的问题，积极地思考，勇于削自己手中的权，提出了有关审批制度的意见，提出了建立省、市、县三级国土资源部门建设用地报批分级审查负责制度，提出了矿产资源审批制度改革的具体措施。六是针对国土资源政策法规体系不够完善的问题，加强了有关法律、法规和政策的研究制订，配合省人大、省政府做好《浙江省地质灾害防治条例》、《浙江省土地登记办法（修订）》等工作。

（四）党风廉政建设和机关作风建设进一步加强。一是学习风气更加浓厚。广大干部学习科学发展观和业务知识的积极性有了明显提高，围绕国土资源管理中心工作，深入调查研究，撰写出一大批调研文章。二是服务意识和宗旨观念进一步强化。领导干部带头“沉下身子”调查研究，问计于民，切实帮助基层群众解决实际困难。特别是学习实践活动期间，各有关处室开展了一系列的调研工作和多项专项行动，直接下基层到企业、到重点工程做好服务，得到了省委、省政府领导和社会各阶层的好评。三是党风廉政建设进一步加强。我们扎实推进惩防体系建设，进一步加强了教育监督工作，建立了巡视督察工作制度，去年对2个市局、1个直属事业单位进行了巡视，效果非常好。厅党组健全完善了党风廉政建设责任制，从组织领导上确保党风廉政建设责任制和反腐倡廉各项任务在厅机关和国土资源系统的贯彻落实。

（五）保障和促进科学发展新机制的框架开始形成。一是着力构建国土资源参与宏观调节机制，建立资源开发利用和宏观经济运行分析评价制度，完善国土资源参与宏观调节政策体系，积极为加快现代服务业发展提供要素保障；二是着力构建节约集约机制，坚持开源与节流并举，利用资源紧缺的倒逼机制，认真落实“365”节约集约用地行动计划，健全完善矿业权有偿取得和矿产资源有偿开采制度；三是着力构建市场配置机制，特别是通过推进资源有偿使用制度改革，完善以招标拍卖挂牌出让等制度，加大市场配置资源力度；四是着力构建国土资源管理共同责任机制，进一步明确地方政府的责任主体地位和相关部门的监管职责，完善对地方政府保护土地和矿产资源的责任考核制度，特别是共同责任机制做得非常好。五是着力构建统筹配置城乡土地资源机制，着手开展农村土地管理制度改革的调研，积极支持嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点，特别是“两分两换”改革试点工作的有关措施。推进农村宅基地的整理复垦进程，与省农办一起开展全省调研，摸清了基本情况，提出了下一步推进这项工作的意见。参与调研并提出了低丘缓坡开发利用的政策意见，为省政府出台政策性文件打下基础。

三、几点体会和下一步工作安排

（一）主要体会

 1、深入开展学习实践活动，必须坚持以思想为先导，形成国土资源工作新理念。思想是行动的先导，是行动的指南。思想决定思路，思路决定出路。认识不到位，思想很难清晰，只有思想观念的转变才能有行动的实践，谋划科学发展的思路。实践证明，要有效解决当前国土资源工作面临的矛盾和困难，就必须以科学发展观为指导，切实提高干部思想认识，把干部的思想和行动统一到中央和省委决策部署上来，统一到厅党组的工作安排和要求上来，使发展的好思路变成发展的好决策，变成工作的有力部署。

2、深入学习实践科学发展观，必须坚持围绕中心、服务大局，推动国土资源工作新发展。围绕中心、服务大局，是做好国土资源各项工作的基本要求，也是国土资源系统广大党员干部的政治责任。在当前金融危机的大背景下，我们必须统筹好保护与保障的关系，紧紧围绕省委、省政府“标本兼治、保稳促调”的总体要求和“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作主线，把学习实践活动的着力点放在服务和促进经济社会发展上，放在为经济社会发展提供国土资源要素保障上，既积极主动服务，又严格规范管理，实现经济社会全面、协调、可持续发展。

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