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市民政局党组关于民主评议政风行风工作的总结,
(四)对症下药,狠抓整改。
针对行风评议中存在的行风问题,民政系统各单位各部门认真分析、深入查找,对症下药,立即整改。
1、关于加强自身建设,提高队伍素质,加强全市民政系统干部职工理论学习和业务培训,多加强工作交流的问题。我们一是围绕创建学习型班子、学习型机关和学习型干部队伍的要求,建立加强民政干部队伍的长效机制,加强班子成员的政治理论、党的基本路线、基本方针和法律法规的学习,提高政治理论水平,不断完善领导方式,提高领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力,努力创建学习型班子;局党组研究制定了加强干部职工政治理论学习和业务学习的工作计划,建立了干部职工学习考勤制度和学习培训制度,采取有计划有步骤的学习培训,不断提高干部职工的政策水平和业务技能,努力创建学习型机关和学习型干部队伍。二是加强制度建设。为进一步规范机关工作人员的行政行为,根据行风建设管理的实际,我局制定完善了《行风建设实施意见》、《行风建设责任制考核和责任追究办法》、《党风廉政建设责任制规定的实施办法》、《机关效能和作风建设工作制度》、《会议制度》、《文件审批和管理制度》、《财务管理制度》、《职工考勤、请销假及相关问题处理意见(试行)》、《民政财务管理制度》、《民政物资采购暂行办法》、《优抚事业费使用管理暂行办法》、《救灾资金使用管理暂行办法》、《城市居民最低生活保障资金使用管理暂行办法》、《民政物资集中采购实施办法》等规章制度,并将这些制度印制成册发到机关每个干部职工和直属单位负责人手中,形成了干部有效受监督的制度机制。三是加强作风建设。我们围绕干部职工的思想作风、工作作风,加强了对党员干部特别是领导干部理想信念、宗旨意识的教育,教育干部职工进一步解放思想,实事求是,与时俱进,牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”和全心全意为人民服务的思想。四是深入开展民政行风评议,不断加强行风建设。我们建立了 “一把手负总责,分管领导各负其责”的领导体制,建立一级抓一级,一级带一级,业务工作走到哪里,行风建设就抓到哪里,齐抓共管,人人参与的行风建设工作机制。
2、针对个别直属单位工作人员存在着服务不廉的行为;基层和直属单位对服务对象耐心解释不够,有时发生“门难进、脸难看、话难说、事难办”的现象。我们一是专门召开直属事业单位和基层婚姻登记窗口单位负责人会议,对服务不廉和“门难进、脸难看、话难说、事难办”的问题,认真进行查找、分析、总结,要求各单位要狠抓职工政治思想教育,提高干部职工职业素养。今后,我们要根据上级党委、政府和业务主管部门的要求,加强对基层民政窗口单位的执法监察,发现问题,严肃处理。二是为了从源头上预防和治理民政行风方面存在的一些问题,市民政局进一步完善了《行风建设责任追究办法》、《行风监督制度》、《党风廉政建设责任制》、《岗位工作人员守则》、《文明服务细则》等制度,并狠抓落实。局党组规定,各处室、各直属事业单位每季度要向分管领导书面报告一次本单位的行风建设开展情况;分管领导每半年要主动到所分管的部门和单位进行检查,发现问题,及时纠正处理。三是综合治理,纠建并举,对广大群众普遍关心的一些基层窗口单位进行了重点整治。殡葬行风方面,我们在殡葬行业服务窗口张贴了《公开信》,主动向社会承诺“丧主至上、服务第一、不收钱物、请你监督”,把殡葬服务项目、收费标准、服务程序、举报电话等全部向社会公开,并对服务情况进行跟踪问卷调查,把服务态度、服务质量、是否收受钱物等作为调查内容,自觉接受全市人民和丧家的监督;婚姻登记行风方面,我们一方面会同工商、物价、监察等部门对借婚姻登记搭车收费现象进行集中清理,坚决取消和纠正不合理收费项目;一方面加大婚姻服务公示力度,将登记条件、收费标准、监督电话等公示上墙,把婚姻登记和婚姻服务严格分开,分别公示,依法办事,依法保护婚姻登记当事人的合法权利。四是我们对直属单位的用人制度进行全面改革,实行聘用制,并将行风建设的内容和要求纳入聘用合同条款,聘用人员必须信守行风建设制度和纪律,凡被组织发现或群众举报有行风问题的,经查实,初次则责令其停职检查,再次则解除聘用合同,永不聘用。五是实行责任追究。按照《行风建设责任追究办法》,我们对群众举报、投诉的事件,要认真进行查处,若举报、投诉属实,给予当事人、责任人“行风书面检查”、“行风诫勉教育”、“行风告诫”等不同程度的处理,并与职工年度考核挂钩,一年内被“行风告诫”3次以上,给予辞退或解除聘用合同处理。
3、关于村务公开流于形式,该公开的未公开,“其他”栏中的开支让老百姓犯疑。民主管理不民主,村委会的大事很难做到民主决策,几乎都是村主任或村支书“一锤定音”的问题。作为指导基层自治组织建设的民政部门,在今后的工作中,我们将按照《村民委员会组织法》和国家有关村民自治组织建设的政策,加大对区县村务公开、民主管理工作的指导和督察力度,对村务公开中的一些具体内容、形式给予明确,使村务公开更加规范。同时,加大对村组干部、村民代表、村务公开监督小组成员等的业务培训,使他们掌握、提高参与民主决策、民主管理、民主监督的方式方法和水平,真正实现村民自我管理、自我教育、自我服务。
4、关于在边远、民族地区未按婚姻法进行婚姻登记的问题较多,应加大宣传和监管力度的问题。我局决定从20xx年起,各县区每年举办2期婚姻登记培训班,对全市乡镇婚姻登记员进行培训,提高婚姻登记员的业务水平;加大对《婚姻登记条例》的宣传,采取印发宣传册、送法下乡、以会代训、查处违法婚姻等形式,宣传《婚姻法》和《婚姻登记条例》,逐步改善民区村民的婚姻习俗。
5、关于向社会公布社会福利彩票公益金用途,增加透明度,接受社会监督问题。从现在开始,按照规定,我们对福利彩票公益金的使用情况,每年年底在市内新闻媒体上向社会公布,接受社会监督。
6、关于办理老年乘车证把关不严,有不到年限的也办了证的问题。我局决定从现在起,办理老年优待卡必须审查身份证原件或户口本原件,办卡的同志在审查时,要严格把关,严格按要求办理,如因把关不严或办人情卡,一旦有人举报且证据确凿的,我局将对当事人进行严肃处理。
7、关于公墓建设要建一些低收入家庭能够承受的公墓,满足低收入群体的消费需求问题。我市从去年以来就已修建了树葬公墓作为低档次的墓穴,供低收入消费者选用。今后,我们将修建多类型的墓穴,陆续设置不同的消费档次,以满足不同消费群体,尤其是低收入群体的消费需求。
8、关于市物价局只对市殡仪馆和青山公墓管理所制定了有关收费标准,两县已开展殡葬服务业务,应与当地物价部门联系,经审核办理相关手续后,做到凭(亮)证收费问题。目前,我市开展殡葬服务业务的服务单位有四个,其中市殡仪馆、市青山公墓管理所的收费标准是经过了市物价部门核准;仁和区狮子山公墓收费标准经仁和区物价部门核准,收费标准和收费依据都已公示上墙。米易县广东山公墓殡仪服务收费部分,已通过米易县物价部门核准。墓穴部分的收费,米易县民政局正报请县物价部门审核,待物价部门审批后,按物价部门核准的收费标准收费。
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