1999年4月国家批准ＨＨ建立全国第一个生态示范省。作为ＨＨ省会城市的ＸＸ市是省政府首批批准的6个生态示范市（县）之一，这标志着我市正式迈入生态城市建设的行列。
　　多年来，在省委省政府的正确领导下，在国家环保总局及省国土环境资源厅的指导帮助下，我市坚持可持续发展战略，市委市政府提出了 “环境既是生产力，又是竞争力”环境立市新的发展思路，把生态环境当作我市经济社会发展最具特色的资产和最大优势，正确处理好经济发展和生态环境保护之间的关系，经济持续、健康和平稳发展。2000年全市国内生产总值133.6亿元，经济增长10.2%；20xx年为144.6亿元，增长10.4%；20xx年为210.9 亿元，增长10.5%；今年上半年全市国内生产总值99.9亿元，经济增长13.6%。同时，环境质量保持优良，生态环境保护和建设得到进一步加强。去年底ＸＸ与琼山合并，区域面积的扩大为我市生态环境建设和保护提出了新的要求和目标。
　　近几年，我市按照省委、省政府建设生态省的统一部署，结合ＸＸ实际，积极、稳妥地推进我市生态环境建设，努力完成省下达ＸＸ市生态环境建设的各项工作任务。经过努力，并取得初步成效。
　　一、加强组织和领导 编制城市生态环境建设规划
　　为了及时协调、解决我市在生态城市建设中出现的重大问题，推动生态环境建设的发展，20xx年7月市委市政府决定建立ＸＸ市生态环境建设联席会议制度，由市委书记、市长任召集人，常务副市长、主管副市长任副召集人，成员由市委、人大、政协、工会及有关社会团体和政府各部门主要负责人组成。下设联席会议办公室，由市环保局负责人任主任，计划局负责人任副主任，分设农林、海洋、水资源保护三个专业组，办公室负责日常生态环境建设管理，制定了《ＸＸ生态城市建设联席会议工作规则》。20xx年5月市政府批转市环保局提出的《ＸＸ市20xx年生态环境建设工作意见》给各相关单位，要求重点抓好城市污水处理、市区地面水体整治（美舍河整治和“两湖两沟”整治）、公交出租车“油改气”、消除“白色污染”、淘汰氟里昂以及城市海岸带防护林的保护等工作，明确生态环境建设的任务和要求。20xx年9月市政府办公室发文《关于印发ＸＸ市贯彻20xx年生态省建设计划实施方案的通知》，提出了今年我市生态环境建设的任务和目标，确定各部门的责任分工和完成时间表。
　　20xx年10月底，我市委托中国科学院生态环境研究中心编制的《ＸＸ生态城市建设规划》通过了省市有关专家的评审。该规划确定了我市生态环境建设的总体目标、近期目标和长期目标。近期目标是：用大约5年左右的时间达到（1）生态产业形成一定规模；（2）绿化覆盖率全国领先水平；（3）生活垃圾及污水无害化、资源化水平全国领先；（4）环境质量继续保持全国一流；（5）居民生活质量达到全国先进水平。由于ＸＸ琼山合并，现正委托原编制单位重新修编。
　　二、坚持经济与环境“双赢”的原则 推动生态环境建设
　　经济与环境“双赢”的原则是实施可持续发展，建设生态城市一个内在的基本要求。在ＸＸ市“九五”计划、20xx年长远规划和四年的经济结构调整等城市发展战略中，市委市政府从ＸＸ生态环境资源的实际出发，确立了“两地一中心”的绿色发展目标（高新技术产业基地、热带滨海旅游胜地和区域性商贸中心），努力实现经济、社会和环境的协调发展。
　　（一）进一步调整和优化产业结构，实现生态环境资源有效合理配置。
　　目前，我市工业布局的优化调整已基本完成。原先我市工业企业大多处在城市中心区和上风向区域，市委市政府在研究制定城市总体规划时，从生态环境保护的角度出发，着重解决工业的合理性布局问题，从环境功能布局上确定了金盘、永桂、港澳三个轻度污染工业区和中度污染的马村工业组团，这些工业区团都处在ＸＸ的下风向。同时，从长远利益出发，坚决关闭了地处中心城区的ＸＸ市水泥厂、陶器厂、制革厂等一批生产工艺落后、效益低下、污染严重的企业，对一些技术先进、效益好、污染轻的企业做出了搬迁到工业区的计划。工业布局的合理调整，大大改善了中心城区的环境，为广大市民提供了舒适的工作、生活空间，也为工厂企业提供了持续发展的平台和潜力。几年产业结构的调整和优化已初见成效，20xx年ＸＸ工业的发展重心开始从污染较重的食品、饮料等传统产业转向轻污染或无污染的电子信息、生物制药、生态环保和海洋开发等高新技术产业。今年我市ＸＸ椰宝绿色餐具有限公司、ＸＸ市农工贸（罗牛山）股份有限公司和ＨＨ翔晟高新农业开发有限公司3个具有绿色环保项目列入国家级星火计划，有利地推动了生态城市建设。目前，我市“药谷”计划正顺利实施，罗牛山无公害蔬菜基地、魁星观光果园等一批生态农业呈现出强劲的发展势头。
　　（二）积极推行使用清洁能源工作，引导、鼓励企业走生态环保之路。
　　几年来，我市先后投入5亿多元用于燃气管道、液化气储配站和液化气供应站建设，形成较为完善的液化气管理和供应系统，液化气供气能力达十多万户，全市居民用气气化率达99%以上。距ＸＸ市40公里的福山气田于去年2月正式向ＸＸ城市燃气管网供气，椰岛集团、兴业聚酯公司、亚太啤酒和欧化印染厂等企业开始改为燃气。政府实施“空气净化工程—清洁汽车行动”的绿色环保工程正在启动，公交、出租车“油改气”和建加气站的工作稳步推进。全市加油站汽油出售实现无铅化。同时，政府引导企业走生态环保之路，积极向企业推广ISO14000环境管理体系认证工作，鼓励企业树立循环经济理念，推行清洁生产。目前我市已有三家企业通过ISO14000环境管理体系认证。
　　（三）强化环境管理，巩固创模成果，改善环境质量。
　　2000年2月，我市被国家环保总局授予国家环保模范城的荣誉称号，我市的环境保护工作和生态环境建设上了新的台阶。
　　巩固好这一成果，推动生态环境建设是一项长期艰巨的任务，我们对此常抓不懈。在项目环保审批中，坚持“环保一票否决”制度，严把项目审批关，从源头上控制新的污染源产生。同时，加强对原有工业污染源的监督管理，积极实施污染物总量控制制度。20xx年开展了严查环境违法行为，遏制污染反弹的专项行动 ，今年开展了查处不法排污企业的活动，对工业污染源实行动态管理，确保污染物排放稳定达标。
　　二、坚持以人为本 加强生态环境保护和建设
　　三年多以来，ＸＸ市委市政府坚持以人为本，为增强中心城市功能，提高城市综合效益，保护环境，做精做美ＸＸ，创造最佳的人居环境和创业环境，积极推进生态环境保护和建设，努力改善市区生态环境，相继实施五大生态环境建设工程。
　　（一）城市污水处理工程
　　投资约3.4亿元人民币，设计日处理30万吨的ＸＸ市白沙门污水处理厂是省、市重点环保工程，服务范围96平方公里，服务人口70万人。自1999年10月底竣工以来，运行良好，处理后的水质优于设计要求。随着市政管网建设不断完善，目前日处理废水约达18万吨左右，城市生活污水处理率81.66%。污水处理厂的建成对保护我市的地下水源、地表水饮用水质和城市景观水体，以及近岸海域水质起到关键性作用，具有良好的、深远的环境效益和社会、经济效益。

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