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市农业局工作总结

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今年春季检查农资经营门店1300多家次,对未进行南繁鉴定(调入)的杂交稻和其它主要农作物种子进行一次普检,并将其中23个样品安排正季鉴定。秋季检查农资经营门店600多家,抽取油菜种子样品25个。全年共办理种子经营登记备案50人次,办理植物检疫登记证129份,《种子经营人员资格证》60个,规范了经营主体资格。在肥料质量管理方面,一年进行两次市售地产复混肥普检,促使厂家依法登记,不断提高产品质量。
②坚持规范与处罚相结合
在种子管理上,新品种由经营推广单位申报市农业执法大队统一安排田间品比和大田示范,从中评选1-2个优势品种(组合)确定为下一年度我市主推品种。在农药市场管理方面,局印发《松滋市农资经营示范门店创建活动实施方案》,规定剧毒农药和杀鼠剂由示范门店实行专营。在依法规范业主经营行为的同时,还处罚农业违法案件20起,其中种子案件12起,农药案件2起,肥料案件6起,没收假种子1400多公斤,没收违法所得12万多元,罚款70多万元,有力打击了农资经营售假行为。
③坚持普法与维权相结合。
今年共受理农民投诉60余起,其中因质量问题引起投诉27起,市农业检验检疫中心为申请人出具鉴定意见书13份,农业局督办大案3起,为农民挽回可得利益损失70多万元。

(2)努力扑灭以柑桔溃疡病为重点的植物检疫性病害战役。
  我市水稻、柑桔是国家和湖北省优势农产品区域,为保证两大优势产业的健康发展,局下发了《关于进一步加强我市柑桔检疫工作的通知》,对全市柑桔疫情进行一次普查,在沙道观镇集中销毁有检疫性病害苗木68.7万株,在万家乡销毁带病苗木4000株,并对八宝镇白水淌村一农户200株成树进行强制性除害处理。有效地控制了疫情的传播和漫延。为防止水稻检疫性病害传入我市,十月我们对外地调入种子进行一次细菌性条班病普查,十一月又与市粮食局联合转发省农业厅、省粮食局《关于严禁从稻水象甲疫区调运水稻种子、稻谷、稻米及其加工产品的通知》,并设立举报电话。今年共查处植物检疫方面案件2起,罚没5000多元。
(3)彻底清缴以毒鼠强为重点的专项整治剧毒鼠药战役。
   我局在市委市政府领导下,充分发挥农业部门在专项整治工作中的指导和协调作用,加强杀鼠剂生产、销售、使用的管理,预防和打击利用杀鼠剂的违法犯罪活动,保障公民生命财产安全,维护社会稳定。全市18个乡镇(开发区)组织国家干部673人,对455个村、37个居委会、以及机关、企事业单位、居民小区共23.48万户城乡居民进行入户登记工作,入户率达到98%以上。印发《关于开展剧毒鼠药和高毒农药专项整治工作的的公告》650份、《告全市城乡居民书》23.7万份,全市在集镇共拉宣传横幅37条,村组书写固定宣传标语1437条,共清缴毒鼠强70多公斤。
(七)继续推进部门改革,全面提升部门经济效益和运行水平。
  农业系统共有事业性质企业化管理的生产经营单位8家,近几年来,系统各单位强化发展意识、改革意识,农业部门经济工作取得了一定成效。今年实现工农业总产值6000 万元,利税100万元,经营管理比上年下降70万元,化解债务500万元,资产负债率下降6%。
1、深化部门改革。
(1)认真分析现状,理顺改革思路。
农业系统历史包袱沉重、经济效益逐年滑坡、职工收入普遍偏低、经营机制严重滞后、科技推广难度大,针对现状,局党组高度重视,成立了农业系统改革领导小组,组建了工作专班,广泛宣传发动,大力营造改革氛围,形成改革共识,狠抓改革,促进企业发展和社会稳定。
(2)因企制宜,制定方案。
农业系统事业单位有生产经营型、技术推广型、科研型和管理型等多种类型,情况复杂。改革必须坚持因企制宜,一企一策,一场(厂)一策,一企多策的改革原则。我们采取了以下几个办法:①事企分离,把真正有社会化服务职能的事业与企业分离,如,大湖棉花原种场、东岳棉花原种场,保留两场事业单位和部分干部编制,将两场所办的良种棉加工厂从原种场分离,编制以外的干部职工分离到加工厂,加工厂按企业组织生产经营,自负盈亏。②整体事改企,王家大湖农场20xx年底被市委、市政府纳入全市事业单位改革试点后,注销了正科级事业法人,整体改制成了公司,干部职工一律用40亩农田安置。③置换身份,民有民营。市种子公司20xx年被市委政府确定为全市事业单位改革试点单位,实行了全员买断,置换了干部职工身份,原公司资产通过评估后整体出让给了金松种业公司(新公司),新公司由原公司31名职工入股组建,实行民有民营。④优化组合,竞聘上岗。市水稻原种场、市特产开发公司严格实行定岗定责、定酬、公开竞争上岗,末位淘汰。⑤合伙经营,市土肥站6人,共同出资100多万元经营优质肥料,年销货额突破1000万元。⑥分块承包,市植保公司按门市部、综合经营部、批发部三块进行承包。
(3)企业改革初具成效。
①观念变了。普遍认识到只有改革提出企业的唯一出路。②体制新了。市种子公司实行民有民营,是全市事业单位改革最彻底的一家,为全市事业单位改革闯出了一条成功之路。③机制活了。王家大湖农场通过改革,按《公司法》组建了松滋市金桂农业发展公司,管理人员由原来25人减少到了6人,生产经营活动再不由行政导向,真正实现了按照企业机制运作。④债务轻了。通过改革,全系统共化解各方面债务近500万元,资产负债率下降了近6个百分点。⑤效益好了。王家大湖农场事改企后,实行了全员保险,新公司当年可以收支平衡,减亏45万元。东岳原种场、大湖原种场当年可减亏50万元,市种子公司组建的民营公司当年可盈利50-100万元。
2、大力招商引资。
  农业部门有资源优势、技术优势,我们采取找准优势招商、选准项目招商实行全员招商等措施,今年招商引资850万元,到位资金540万元。王家大湖农场工业用材林项目550万元、水稻原种场汽车修配厂项目200万元、土肥站配肥厂项目100万元;桔瓣罐头加工项目进行多轮洽谈,目前已与浙江隆华食品公司达成投资意向,协议引资2500万元人民币,新上柑桔蔬菜和机关美化、亮化、绿化工程当作提升部门形象的大事来抓,筹资200多万元修建36套职工住宅楼,装修了办公大楼,绿化了机关大院,更新了办公桌椅,添置办公用具,干部职工办公条件和生活条件大为改观,极大调动了全体工作人员的积极性,提高了农业部门在社会中的地位。
二、存在的主要问题
  五年来,全市农业工作及农业系统部门工作取得了一些成绩,但面临的问题和困难还很多,主要表现在:
1、全市农业优势区域建设力度不大,特别粮食生产有所滑坡;农业龙头企业带动作用不强,农产品品牌建设较弱。
2、农技推广服务体系有待进一步巩固和完善。农技人员政策不落实,人心不稳,服务手段乏力。
3、不稳定因素化解困难。一是银杉征地无地农民每年补助生活费33万元,压力大;二是水稻原种场种子公司、农技中心原欠农户种子款还款压力大,三是大湖原种场小学撤销后拖欠教师工资4.2万元,教师工资不到位引起上访;四是乡镇农技站老干部生活费未兑现,全市乡镇农技站11名退休人员,至今按人平5000元的基本生活费未落实。五是大湖两场受灾严重部分农民生活困难。王家大湖农场耕地7078亩全部被淹,绝收3778亩,430亩渔池全部漫塘,成鱼损失32万斤,全场因灾损失400万元;大湖原种场耕地3260亩全部受渍,绝收面积1500亩,425亩渔池漫塘,成鱼损失40万斤,全场因灾损失300万元,部分灾民生活困难,安抚资金缺口大。

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