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四、认真做好信访工作，化解处理各种矛盾，维护社会稳定

1、热情接待，释疑解惑。

20xx年，法制委共接待各类上访282件389 人次，其中:受理申诉278件，涉案202件，（不服法院判决申诉的82件；不服执行申诉的35件,其他机关违法办案48件，重复申诉的86件，不服其他行政部门违法行使职权的27件；不服仲裁裁决的10件。）共收到各类信件8件，电话反映问题5件，其中：来信来电举报行政执法和司法人员违法违纪的9件，反映其他问题4件。在信访工作中，坚持对每一件来信来访详细登记，答复、转处收发清楚。做到平等对待每一位上访者，热情接待每一位申诉者，认真听取申诉上访者申诉理由和意见，全面审查申诉材料，正确解答上访者的疑惑和法律问题，不许愿，不随意曲解法律政策，拿不准的法律政策问题不作解答。依照法律和政策耐心做好上访者的思想工作，为上访者释疑解惑，把矛盾解决在初始阶段。

2、分别情况，依法处置。对各类上访情况在登记的基础上，进行分类审查，针对不同性质，分别处理。对不属于法制委管辖的，及时移交有管辖权的单位或部门；对需要常委会领导阅批的，及时报请阅批，再行处理；对申诉人未经复议或不服行政机关处理的申诉，向申诉人说明依法复议或提起诉讼解决问题的根据；对法院尚未发生法律效力判决不服的申诉，向申诉人说明通过依法上诉等诉讼途径解决问题的根据和理由；对法院已生效判决不服的申诉，首先，认真审查申诉材料；其次，听取申诉人的申诉意见和理由以及事实与法律依据；再次，综合申诉理由、事实对照法律进行深入分析，对申诉人的理由不能成立的，或者故意缠诉的，依法做好服判息诉工作。对不宜由司法机关进行实体纠正的，在做好说服工作的同时，讲明法律根据理由。对需要协调有关部门解决的，及时进行协调，统一认识，合理解决，不留尾巴。对确实处理错误经协调原处理机关又不解决的申诉案件，按照个案监督程序实施监督。一年来，通过案件评查和监督程序，依法提起再审的6件，复查16 件，协调处理15 件，转处11件。提请上级人大常委会监督2件

五、做好重点调研，提供监督依据

1、 今年，省人大常委会组织对高级人民法院的审判工作进行评议，根据自治区人大常委安排和要求，法制委积极配合，提早安排，精心准备。先后组织召开了市人大常委会委员、人大代表座谈会；检察院、公安、司法、国有企业、改制企业代表参加的座谈会；律师事务所、法律服务所等部门和单位人员参加的座谈会，广泛征求意见。听取了中级人民法院、##区法院的工作汇报，并对高级人民法院的工作作风、队伍建设和审判工作提出了意见、建议。

2、积极做好政协委员提案的办理工作。对政协委员提出的关于加强对法院审判工作进行监督的提案，法制委起草了书面答复意见，并与提出议案的政协委员进行了面谈，进一步听取对议案答复的意见。参与了常委会开展的《建筑法》执法检查和代表议案、建议办理情况的视察工作。

3、考察学习，借鉴新经验，推动工作上台阶。根据常委会的安排，5月10日法制委组织区法制委赴内地考察学习人大开展个案监督工作以及实行执法责任制和过错责任追究工作开展的情况，考察学习结束后写出了学习考察报告，在市、区人大联系会上进行了交流。

六、积极做好其他工作，发挥人大的整体作用

1、积极做好各种会议的筹备组织工作。按照人大常委会各阶段的工作重点和授权、委托，参与了市十一届四次人代会的筹备工作，对市中级人民法院、市人民检察院工作报告进行了初审，并提出了修改意见。分别起草了关于“两院”报告的决议草案。按照克拉玛依人大志编委会的分工安排，法制委积极参与了各类资料的收集和编纂工作，如期完成了任务。

2、认真做好地方性法规和规范性文件（草案）的修改工作。根据省人大常委会内务司法委员会、法制工作委员会的要求，先后组织了对《##条例〉、《##渔业法实施办法》、《##测绘法实施办法》等9部地方性法规草案以及##市《河道管理条例》《水库管理办法》规范性文件进行讨论、修改，共提出50多条修改意见，并及时书面上报省人大常委会内司委、法制委和向市政府有关部门反馈。

3、为了加强与对口部门或单位的联系与协调关系，发挥整体效能，年初制定了法制委与对口联系部门的联系办法，并且在实际工作中与相关部门加强了经常性的联系与沟通。

4、加强法制宣传教育工作，组织好法制讲座。按照人大常委会进一步加强法制宣传工作的意见，认真组织好法制讲座。2月25日邀请省人大常委会代表人事委主任##讲授了关于人大监督工作的知识，7月9日邀请##大学法学院副教授##讲授了关于《实施行政许可，推进依法行政》。举办法制讲座已成为人大常委会近几年长期坚持的一项制度。

七、20xx年的工作思路

1、为确保“三节”期间监管场所的正常秩序和安全，拟定于1月下旬对我市监管场所进行执法和安全工作视察。
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