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（二）工作中存在的问题
一是安全生产管理的基础和员工安全意识依然薄弱，全年共发生事故1起、障碍3起、异常2起。二是生产现场员工作业行为规范化还有差距，“两票三制”、“两书一表”执行中仍有偏差。三是“三标”标准、HSE管理和“安全性评价”未有效结合。四是风险识别的深度、广度不够，削减风险的措施不力，对真正起到预防作用还有一定差距。五是入网作业安全问题日益突出，现场监管责任有待加强。
二、管理局20xx年安全、环保与健康工作会议精神
20xx年1月7日，管理局召开了20xx年安全、环保与健康工作会议。会议由陈岩副局长主持，局安全副总监范炳章同志代表管理局安委会做了题目为《夯实基础，开拓创新，努力提升管理局安全环保健康管理水平》的工作报告。会议对管理局20xx年的安全、环保与健康工作进行了分析总结，并制定了管理局20xx年的工作目标和安全生产控制指标。安全生产控制指标：“五个杜绝”（重大社会影响；重特大火灾、爆炸；一次死亡3人及以上、交通、火灾；一次直接损失100万元及以上）、“三个不超”（事故千人死亡率0.04；千人重伤率0.3；交通事故千台车死亡率1.5）、“两个确保”（公众聚集场所；关键装置、要害部位）；环保工作目标：“一杜绝”（重特大污染和生态破坏）；“两控制”（废水和废气中污染物排放总量不超标；有控废气、固定源废水和固体废弃物处置达标率95%）；健康工作目标：“一杜绝”、“六达标”（杜绝重大职业病危害和放射事故发生；体检率92%以上；职业病危害监测率95%以上；职业卫生建档率100%；健康监护建档率95%以上；建设项目职业卫生审验率100%；职业病发病率0.03‰）。制定了基础建设、重点工作、“四防、六整治”、环保、健康等工作要点及措施。在会议结束时，唐建局长作了重要讲话，讲话要点由公司整理后下发各单位学习。
三、20xx年安全、环保与健康主要工作
（一）指导思想
认真贯彻落实集团公司《决定》和局安全、环保与健康工作会议精神，以实现“安全生产365天”目标为主线，深入开展以“强三基、反三违、除隐患”为主题的“安全生产基础年”活动，“严、细、实”地抓好各项措施的落实，确保各项安全生产工作目标圆满完成。
（二）工作目标
全年不发生报局事故；不发生人身伤亡事故；不发生一次性直接经济损失5万元及以上事故；实现安全生产365天，争取管理局“安全生产模范”三连冠。
（三）工作要点及措施
“一个确保”。即：确保安全生产所需资金投入到位，全年共计320万元。包括“安措”15项；各类保险5项（供电责任、团体人身意外伤害、家庭财产、输网线路、车辆）；多项劳动保护（护具、用品、保健津贴等）；各类检测8项（健康：体检、特检；安全：车辆、消防、特种设备、仪器仪表检验；环境：电磁辐射、危害作业场所监测）；安全奖励5项（日常、“百日”、竞赛、活动、评比）；各类宣传教育和培训费用等。
“两个提高”。即：
——关键岗位员工安全生产操作技能和综合业务素质要提高。依据公司近几年来在科技引用、关键装置配置及对公司生产经营活动产生重大影响的因素，逐步形成了变电主值、自动化维护、通讯、电网调度、高低压电缆维护及安全监督、用电监察等类别的“关键岗位”，这些岗位员工安全生产操作技能和综合业务素质的高低，直接关联着公司安全生产的安危。因此，必须有重点的认真抓好针对性强的安全培训工作，多采取“请进来，送出去”的方式方法，加强岗位员工的理论和实际技能的培训，使员工通过观摩交流及厂家现场的技术指导，切实掌握岗位所需的业务知识，突出安全知识，突出岗位操作规程和技术标准，这是一项长期的、艰巨的工作，也是逐步降低事故发生率的主要途径，必须抓好，抓出成效。
——工程技术人员岗位专业素质要提高。实施人才强企战略是公司一项重大而紧迫的任务。目前，公司现有的人才总量、结构、素质与公司快速发展的需要不相适应，高层次、高技能和复合型人才比较缺乏。公司安全生产整体水平的提高，关键在于各类人才素质的提高，因此要进一步完善多层次、多渠道的安全生产人才培训机制，充分调动和发挥享受局级、公司级各类技术人员的积极性，为工程技术人员定课题、下目标，激励他们出成绩、出成果，并加强考核；同时，要加大对后备技术人员的培养，通过安全竞赛、技术比武多发现人才，培养、选拔一批学科带头人和技术骨干，提升队伍综合素质。
“三个落实”。即：
——安全生产责任进一步落实。抓安全工作，实现各项安全目标，必须把安全生产责任层层落实，一级抓一级，一直抓到每个员工。公司、单位、车间、班组须层层签订“安全生产责任状”，并以《承诺书》形式加以细化落实。责任状、承诺书中既要有明确的、可操作性强的安全目标，还要制订奖罚分明的奖惩制度加以监督、考核。对安全责任制的考核，不仅应对目标的实现与否，而且要多从安全管理状态和作业性违章、违规行为进行考核。对《承诺书》的签订和管理，要因人、岗位、时间、阶段等情况进行变更并健全记录，归档管理。抓安全代表了广大员工的根本利益，层层落实安全责任制，是保证员工人身安全、设备安全的有效措施，党、政、工、团要充分发挥作用，各级监督人员加强现场监察。
——“安措”计划项目要落实。包括：三套“变电所电气倒闸操作微机‘五防’装置”安装，多条配电线路、变台和低压设施改造，一套安全保卫监视系统安装等。同时，要严格“安措”项目计划和资金管理，保障“安措”项目和资金的计划、审批、使用、监督良好运作，按安全规定和财务审计要求，完善使用和监督机制。
——进入电网作业队伍的安全责任要落实。近年来，进入电网作业的队伍违章现象严重，时有事故发生，对公司的安全生产造成严重危害。公司要制定相应的管理办法，原则上不允许外来施工作业队伍或人员进入电网进行电力设施改造、维护和电器试验等工作，对必须进入的外来施工队伍或人员要严把资质（单位资质、人员持证、物件试验、安全许可）、方案（管理作业文件的健全和规范）、许可（工作票签发、办理）、验收（质量、工艺）、安全责任（安全生产合同）审核关，以强制性措施，规范入网作业市场秩序，保障安全生产；对内要进一步加强和落实安全生产监管责任，认真进行现场及施工安全交底，加强对施工作业人员的跟踪、监督，切实负起现场的监管责任。同时，公司将进一步加大安全责任追究和处罚力度，解决施工作业现场安全管理中的问题。
“八个继续”。即：
——继续坚持领导承包要害岗位及风险抵押制。公司今天下发了要害岗位承包文件，对10个安全生产风险性高、危害性大的关键、要害岗位实施了公司、基层“两级”领导安全承包，并通过实行风险抵押金制度，与责权利挂钩。这一制度的落实，使各生产单位安全生产中存在的问题能够得到及时全面地反馈和解决。
——继续坚持班前（出工前安全讲话）、班后（收工后安全总结）会。班前会：接班(开工)前，结合当班运行方式和工作任务，作好危险点分析，布置安全措施，交代注意事项；班后会：总结讲评当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全、违章作业等不良现象，并做好记录。把班组“两会”的开展情况列入到基层班组安全活动的日常工作中，对提高作业人员安全意识，增强工作责任心，保障施工作业安全有极大的保障作用。

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