为促进全镇经济社会全面进步创造了和谐稳定的社会环境。
（二）社会保障体系建设进一步健全
全力推进就业和再就业工作，计划城镇新增就业人数700人，现已完成493人；下岗失业人员就业再就业任务155人，已完成 101人；40.50人员就业困难对象再就业任务35人，已完成 30 人；开发公益性社区就业岗位20个，实际完成 22 人；充分就业社区后续管理2个，争创充分就业村1个，失业控制率为2.47%，现控制率为 1.17％。进一步加强就业再就业培训，上半年累计培训60人，完成任务的33.3%。努力搞好被征地农转非人员和超龄人员基本养老保险工作，目前我镇已经申报被征地农转非人员786人，申报率达92％，超龄人员养老保险目前已经办理63个。做好新型农村合作医疗日常服务工作，定期公示住院人员享受补偿情况，1-4月全镇参合农民享受住院补偿3949人次，95.37万元。组织全镇20xx年参合农民参加免费体检，建立健康档案，通过集中体检、医生下村体检两种方式，目前参合农民健康档案建立率已达30%。严格贯彻低保政策，做到应保尽保和不符条件的坚决不保，坚持公正、公开、公平的原则，在确保稳定和谐的前提下做好工作，全镇截止6月，共计191户享受低保。
（三）救助体系建设进一步完善
积极开展送温暖、献爱心活动，促进社会更加和谐。半年来，共发低保金46.8万元、五保金58万元；各类定期定量救济人员380余人，月定补金额5.5万余元，临救人员400余人，临救资金 1.75万元。将残疾人扶贫纳入我镇扶贫工作计划,上半年，我镇共有10名农村贫困残疾人纳入了五保，其中9户确定为今年的残疾人危房改造受助对象，房屋改造验收合格后得到1.1万元的危房改造补助金，从而改善了残疾人的居住环境；搞好残疾人康复工作，半年来，我镇有38名精神病患者享受到了免费吃药，36人分别得到了免费轮椅、拐杖、助听器等；为残疾人换办第二代残疾人证近400本。
（四）计划生育工作进一步推进
严格依法行政，低生育水平得到稳定。 20xx年上半年，常住人口出生人数171人，计划生育符合率达98.8%，处理政策外生育案件46件（非婚23件），征收社会抚养费53.6万元。认真贯彻落实奖励扶助政策，做好农村部分计划生育家庭奖励扶助和特别扶助的申报工作，今年新增奖励扶助对人。积极开展“真情服务活动”，现已落实计生帮扶对象 53户。投资30万元的生殖健康服务站项目全面完成。加强宣传教育，深化优质服务，强化流动人口管理。
（五）卫生事业呈现新局面。争取红十字基金会支持投资300余万元的静观医院扩建工作进展顺利，预计主体工程7月完工。大力开展第21个爱卫月活动，动员全民大扫除。做好全镇春季灭鼠工作。购买溴敌隆饵剂100公斤，发放到社区和辖区单位，半年来，全镇无重大传染病发生。认真做好卫生单位（村）的申报、复审工作，新申报XX市卫生单位1个，复审XX市卫生单位1个、XX市生态卫生村1个、XX区卫生单位9个。完成麻疹疫苗接种对象的摸底、宣传、接种任务，全镇应接种摸底对象4820人，实际接种数4773人，接种率达99.02%。
（六）文化体育活动进一步丰富。组织开展了送文化下乡、民间艺术表演、游园活动、灯饰楹联比赛、中国花木之乡书画展、计生政策文艺汇演，深受广大农民群众的热烈欢迎。送电影下乡2次，有效解决农民“看电影难”的问题。协同区文广局建成素心、花园、中华、集真、双塘、天星、金堂7个村级农家书屋，为农民学习提供了场所、创造了条件。各村(社区)成立了广场舞队、乐器演奏队和太极拳队等12个文艺队，社区文艺队伍不断提高壮大，精心组织开展群众文化生活。对农村优秀的民间文化资源进行挖掘，整理，普查收集了静观草鞋、静观竹编、静观腊梅、静观年霄、静观醋非物质文化遗产，为下一步开展对非物质文化遗产的保护打下了良好的基础。投入34万元，用于村、社区体育场建设，现已经完成体育场地平整、硬化工作，即将进行设施安置。投资近100万元的静观标志性建筑—静观文化广场舞台建设进入实施阶段。
三、党建工作在创新中全面推进
（一）学习实践活动特色彰显。
我镇作为全区第三批开展深入学习实践科学发展观活动的试点单位，在学习实践活动中，紧密结合实际，精心组织，周密部署，广泛动员，采取多种有效形式，确保了学习实践活动与具体业务工作“两促进、两不误”。一是坚持领导“五带头”（带头宣传报告、带头参加学习、带头征集意见、带头撰写体会、带头深入调研），为学习实践活动的扎实开展起到了良好的引导作用。二是坚持做到“十必学”，确保学习对象全覆盖。对参加学习实践活动的党员干部群众进行了细致分类，针对镇级领导、机关一般党员干部、借调人员和聘用人员、台农园工作办公室、大学生村官、驻村驻片党员干部、行动不便党员和流动党员、“两新”组织党员、离退休党员、非党员干部和村民群众等十类对象，分别明确了参学地点、学习方式和具体学习要求。三是坚持做到“五促学”（导学、送学、帮学、议学、督学），力求学习形式多样化。四是坚持做到“五围绕”（围绕如何把握科学发展观的科学内涵和精神实质组织学习、围绕生产管理技术组织学习、围绕培育健康文明的生活方式组织学习、围绕构建和谐温馨的人际关系组织学习、围绕形成农村团结稳定的社会局面组织学习），突出学习内容针对性。五是坚持做到“五行动”（思想引领行动、园区服务行动、生态建设行动、民生关怀行动、党员先锋行动），实现学习成效系列化。重在搞好一系列重点案例剖析、完善一系列工作运行机制、强化一系列生态项目建设、推进一系列实事好事、采取一系列措施加强基层组织建设。
（二）党建活力全面增强。
一是强
化领导班子和干部队伍建设。着重加强领导班子的思想政治教育，建立健全学习、议事、决策等各项制度，有效地提高了领导干部的政治素养和执政能力。“学习型机关”、“学习型干部”正在日益规范。二是积极探索创新基层党建工作。全面推行党员五星级管理办法，稳妥推进规模以下两新组织党组织的组建工作。严把党员入口关，落实发展党员工作责任制，积极稳妥地做好发展党员工作。上半年，全镇新增入党积极分子72名，新发展党员41名。三是党员作用进一步发挥。通过开展双培双带以及争创五星级党员活动，全镇党员积极性得到激发，关心帮带困难群体越来越浓，热心支持公益事业作奉献渐成风气，在今年党内创先争优活动中呈现出一大批优秀党员。镇党委将对 30名五星级党员、5个五星级党组织和10名优秀党务工作者给予命名表彰。四是强化党风廉政建设。认真贯彻落实从严治党方针，坚持与时俱进，标本兼治，从源头上预防和解决腐败问题。积极推进纪检工作创新，大力创建党风廉政建设文化长廊，得到区纪委高度肯定。
四、存在的困难和问题
1、本地新增税源形势严峻。注册地在静观镇的房地产公司和建筑公司10余家，税收规模占全镇总量的80%。由于受金融危机冲击，这些企业税收征缴困难，加之去年底国务院新的税法实施细则规定房地产项目施行项目所在地纳税申报，导致今后本地税源将急剧减少，而两个园区新增项目因享受相关优惠政策导致增量不大，对镇级财政收入影响较大。
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