四、狠抓政法队伍建设，为平安创建提供有力保障

　　按照上级统一部署，组织政法部门深入开展了社会主义法治理念教育活动，大力加强执法规范化建设，认真解决执法工作中存在的突出问题，广大干警的执法水平进一步提高，服务经济发展力度进一步加大，为全区平安建设提供了有力保障。

　　（一）深入开展社会主义法治理念教育活动，树立政法队伍良好形象。为保证教育活动顺利开展，区委政法委及政法各部门都成立了教育活动领导小组，下设办公室，具体负责教育活动的组织协调、情况控制和检查指导工作。结合实际制订实施方案，采取集中学习与个人自学相结合，专题辅导与座谈讨论相结合等形式，组织广大政法干警认真学习上级领导的重要讲话和有关辅导材料，不断增强学习效果。活化教育载体，举办演讲比赛、知识竞赛、外出参观等活动，使广大干警充分认识到开展教育活动的重要性，自觉规范执法行为，更好地服务于执法实践。公安分局结合教育活动，以实施“品牌战略”为目标，以竞争上岗、优化组合为手段，不断提高执法质量和队伍正规化建设水平，开创了公安工作新的局面。区检察院把社会主义荣辱观教育与法治理念教育结合起来，有针对性地解决队伍建设中存在的实际问题，各项检察业务有了新进展。区法院狠抓干警廉政建设，利用正反典型搞好警示教育，从源头上预防了腐败问题的发生。区司法局通过落实“看、听、查、量”各项措施，增强了教育活动的针对性。在全区政法系统举办了“社会主义法治理念在我心中”演讲比赛，充分展示了政法干警立警为公、执法为民的崇高境界。在全市社会主义法治理念教育活动调度会上，我区先后两次作了交流发言。同时，加强对社会主义法治理念的理论研究，积极向中央和省市报送法治理念论文，共报送优秀论文25篇，其中《切实做到“四个坚持”，努力践行执法为民理念》论文被省委政法委、省法学会评为优秀奖。

　　（二）充分发挥职能作用，全力服务经济发展大局。认真贯彻落实市区党委、政府决策部署，带领政法部门到外地考察依法保护和促进服务业发展的经验做法，制定出台了《关于依法保障和促进服务业发展的意见》，全区政法机关大局观念进一步增强，服务经济发展力度不断加大。公安分局积极开展警企共建活动，召开了全区企业家座谈会，出台了优化发展环境的6项制度和22条承诺，发放了特邀监督员联系卡，对辖区规模以上企业提供优质服务，受到了企业界的一致好评。区检察院结合办案向有关单位提出司法建议30余条，有效堵塞了管理漏洞。区法院制定了优化市区金融生态环境实施意见，采取严厉措施打击金融违法犯罪，为建设“信用_”提供了有力司法保障。区司法局积极开展法律咨询和法律培训，为企业提供了周到快捷的法律服务。同时，全区政法机关认真履行职能，依法严厉打击经济领域内的违法犯罪活动，有效维护了市场经济秩序。1-10月份，全区共侦破经济犯罪案件46起，挽回经济损失670余万元；立查贪污贿赂案件16件18人、渎职侵权案件2件2人；处结民商事案件2713起，办理各类法律事务2640件次。在全区重点项目建设过程中，政法机关与有关部门联合行动，共同参与，依法保证了正常施工和顺利投产，为促进全区经济发展做出了积极贡献。

　　（三）加强执法规范化建设，促进严格公正文明执法。按照省、市加强执法档案建设现场会议精神，组织政法部门积极开展执法档案建设工作。成立了由区委政法委牵头的执法档案建设工作领导小组，印发了《关于加强执法档案建设的实施意见》和《执法档案建设实施方案》。政法各部门结合实际制定出台了执法档案考评办法，完善了相关配套制度和管理措施，对各工作岗位、执法任务、执法权限、目标要求都作出明确规定，逐步建立起目标责任与管理机制、领导责任与利益制衡机制、常规监控与考核机制配套联动的工作运行新机制。同时，将执法档案作为政法部门评先树优、干部使用和年度目标考核的重要内容，真正把执法档案“建”出压力来，“管”出动力来，“考”出实效来，促进了政法部门和广大干警严格公正文明执法。认真做好涉法信访问题集中处理工作，严格落实“四定”责任制，将涉法上访问题办理情况纳入政法执法档案考核范畴。1-10月份，全区共建立执法档案300余份，涉法信访案件同比下降32%，取得了良好的法律效果和社会效果。

　　（四）健全完善联动机制，全力解决执行难问题。认真贯彻落实中央和省、市关于解决执行难问题的文件精神，集中开展了法院执行工作专项清查活动。成立了由区委政法委牵头，区纪委、组织部、宣传部、人大法工委、政协法制委、法院、检察院等相关单位参加的全区执行工作联动协作领导小组，协调支持法院依法行使执行权。制定下发了《关于建立解决人民法院“执行难”联动机制的通知》和清理执行积案活动《实施方案》。按照“先易后难，先急后缓，先近后远”的原则，对重点执行案件进行了集中清理。建立了执行告知、执行预案、听证质询配套制度，制定出台了执行考核办法，将执行责任落实到具体部门、责任单位和人员，严格考核。同时，定期召开联席会议，调度全区积案清理情况，对有关问题及时通报，促进了工作开展。1-10月份，全区执行各类积案1312起，执结标的额9433万元，有效维护了全区社会和谐稳定。我区解决执行难的做法，在全市法院执行工作现场会上作了典型发言。

　　一年来，在全区各级各部门的共同努力下，我区的平安创建工作虽然取得了较好成绩，但与上级党委、政府的要求仍有一定差距。我们决心以学习贯彻党的十六届六中全会精神为契机，牢固树立和认真落实科学发展观，努力践行社会主义法治理念，进一步提高认识，加大力度，把维护稳定的各项措施落到实处，推动平安建设不断深入发展，为经济发展和人民群众安居乐业创造更加和谐稳定的社会环境。

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