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环境保护局2017年度工作总结和2017年工作思路,
继续加强了对绿色食品基地的环境监督管理工作。并建立了监督检查、取样监测制度,确保了绿色食品的绿色质量。同时,我县还加大了对农业资源污染的监控管理,控制农田化肥、农药使用强度,严格监测污水灌溉作物,加强对畜禽养殖业的规范管理,防止对大气、水体造成严重污染或传播疫病。积极引导、鼓励创建“优美小城镇”建设。通过两年的努力,依龙、泰东“优美小城镇”建设初步取得成效。
(二)自然保护区建设取得新进展。我县“跃进水库湿地自然保护区”自去年取得市自然保护区领导委员会的审批通过后,极大的激发和鼓舞了我们把“跃进水库湿地自然保护区”建好管好的信心和决心。因此,我们对保护区内的违章建筑全部拆除,并重新修筑水库堤坝,确保引水蓄水安全,成立科研、稽查小组,确保在对保护区内的物种进行科学保护、繁殖的同时,严防人为破坏,捕杀行为,为早日争创省级保护区打下基础。
(三)区域生态环境保护稳步发展。我县现有生态示范区总计12处,其中,1个省属、8个市属、3个县属。配合生态县建设,本年度各生态示范区均完善了管理制度,增加资金投入,扩大绿化面积,扩建绿色作物基地达60万亩,辟建4个特色牧业养殖区,其中3个县属生态农业村已具备在明年晋升市级生态村的条件。
(四)“十一五”环境保护规划编制完成。我县按照市局的要求,结合我县环境现状及经济发展战略,制定了《###“十一五”环境保护规划》,这对我县今后的环境保护工作必将起到积极的推动作用。
五、依法行政,强化环境管理
(一)贯彻行政许可法,发放排污许可证。按照市局会议精神,我局组织工作人员对饮食、服务、娱乐、洗浴业进行清理整顿,核发临时排污许可证,发证率达60%,无乱发许可行为。
(二)贯彻《放射性污染防治法》,开展了“清查放射源,让百姓放心”活动。根据市局通知要求,为贯彻落实《中华人民共和国放射性污染防治法》,预防放射性污染事故。我县开展了“清查放射源,让百姓放心”活动。在环保、公安、卫生、教育等部门的密切合作下,采取申报登记、现场检查、限期整改、立案追缴、收贮废源等措施,对全县放射源进行了一次全面、彻底的清查,掌握了我县境内放射源情况。清查结果表明,目前我县的放射源使用、贮存情况良好,无安全隐患。尽管如此,今后我们仍要进一步加强制度建设和组织管理,确保无放射性事故发生。
(三)开展环保执法检查,强化执法监督。针对我县夏季娱乐噪声及商业音响扰民这一较为突出的环境问题,由县政府牵头,主管县长带队,组成了以环保、公安、工商、城管、文化等部门为主的联合执法检查小组。对群众反映强烈的重点区域地段,进行了执法检查。对经营过程中未采取有效隔音措施超标排放噪声,在晚10点至早6点噪声超标营业,未办理环保审批手续擅自营业等违反环保法律法规行为,责令限期改正。此次专项执法检查共检查业户37家,处罚2家。另外,由县人大组织,在政协、政府、环保、招商局、经济计划局等部门共同参与下,对县内各老工业企业,及新招商引资企业进行了环保执法大检查,对检查中发现的环保问题,均提出整改意见并下达了限期治理决定书。有效促进了企业环保投入,减少了能耗、物耗,降低了污染物排放量。
(四)严格监管,确保无达标企业污染反弹。结合“严查违法排污企业,保障群众健康行动”,我县着重加强对已实现达标排放企业的监管。县政府为此成立了专项行动领导小组,县环保局成立了专项行动稽查队伍。对群众反映强烈、突出的环境问题,开展整治活动,此次活动自5月初开始,至11月末,历经动员部署、自查自纠、突出整治及总结等四个阶段,对县域各排污企业起到了很好的规范和警示作用。与此同时,我们还开展了危险化学品及医疗垃圾处理情况的检查,先后排查28家,对其中存在环境污染隐患的2家提出了整改意见。
(五)坚持依法行政,落实行政执法责任制。年初县环保部门制定了年度《行政执法责任制及考核方案》,方案中对各乡镇环保机构、局内各科室及负责人均明确细化责任,并通过执法培训、法制宣传、规范程序、政务公开等措施,确保了行政执法的有效开展,全年无乱执法,被复议及被投诉现象,受到社会各界好评。
(六)依法征收排污费。按照新的《排污费征收使用管理条例》要求,在排污申报、科学核算的基础上,全面开展了总量收费工作,并严格按照排污收费法定程序操作,坚持依法征收排污费,无滥收费,滥摊派现象发生。
(七)加强环境信访工作,维护社会稳定。按照信访工作责任制的要求,今年我们又重新调整充实了环境信访工作领导小组,坚持一把手抓信访,使我县的环境信访工作得到有效的组织保障。同时,通过新闻媒体、公布信访举报电话,全年共受理信访124人次,结案率100%,无“三访”发生。
六、发展环保科技产业,推进环保科技成果的应用
(一)积极推广环保技术及产品的应用。县环保局与水利部门、农业部门合作推广了测土配方,节水喷灌技术,大量节约了农业用水;又与哈尔滨工业大学清洁能源研究所合作,推广使用洁净煤,减少燃煤污染物排放量;同时还大力推进汽油清洁剂及乙醇汽油等环保科技成果的应用。
(二)环境科普之冬活动得以持续有效开展。按照年初制定的活动方案,县环保局、农业局、科技产业局等部门与各乡镇共同举办了科普之冬活动。该项活动持续三个月之久,参加活动的农民达7万余人,先后有100名农民被评为“科普之冬先进个人”。这一活动的开展不但提高了广大农民的生态意识,而且为绿色农业的发展及可持续发展奠定了坚实的基础。
七、加强环境监测和信息网络建设
(一)环境监测能力日益提高。针对当前环境管理工作的需要,我们加大了环境监测力度,在加强对县域整体环境质量监测的同时,突出对农村绿色食品基地、畜禽养殖场所周边环境的监测,根据取得的监测数据及相关资料,编制年度《环境质量报告书》,为今后的环境管理工作提供决策依据。
(二)环境信息建设得到加强。完成了市县联网,做到了网上公布、公开办公内容,增加了办公透明度,提高了办事效率,今后将逐步建立起完整规范的环境数据中心和信息系统。
八、强化内部管理,加强队伍建设
按照“三个代表”重要思想要求,深入开展了保持共产党员先进性教育活动。通过学习培训、整改提高、分析评议等阶段的活动,使队伍思想凝聚力得到巩固,同志们的事业心、使命感、责任感意识得以加强。
在今年开展的行风评议过程中,县环保部门一是坚持一把手亲自抓、负总责。二是广泛征求意见,深入走访、同人大代表、政协委员、行风监督员、老干部、重点企业、普通群众、新闻单位等各界人士座谈、发放问卷调查表,在搜集整理的基础上,认真分析原因,理清思路,有针对性地提出整改措施,并分解到具体领导,科室,以保证落实到位。三是加强内部整顿管理。他们从建章立制入手,强化监督机制。先后建立了“行政执法责任制、公示制、考评制”,完善了内部各股站行风建设领导小组及责任制,建立了“执法过错责任追究制度”、“服务承诺制度”、“首问负责制度”等六项制度。通过制度建设,机制创新,整顿了队伍,规范了执法程序。四是狠抓队伍整体素质的提高,举办执法人员学习班,学习相关法律法规,参加县法制办举办的《行政许可法》培训班,并全部通过结业考试。认真贯彻内部“十条禁令”,对违反规定的从严从重查处,决不姑息迁就。五是加强政务公开,对各科室职责、办公程序、收费标准、建设项目审批、财务管理、环保行政处罚等向社会公开。通过上述措施,使环保队伍在提高自身素质的同时,有效地促进了县域环保事业的发展,并逐渐成为一支让群众满意,让领导放心的队伍。
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