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镇村级组织换届工作总结,
一是选民登记关。选民登记是一项十分细致的工作,认真做好选民登记是搞好选举工作基础。为此,村里确定2名法律观念强,有一定文化水平,工作认真负责,熟悉情况的村干部负责选民登记工作,他们由镇民政办进行业务培训,掌握政策界限,明确选民登记的任务方法、时间和要求。并实行“三包”即包登记、包核对、包公布。做到“两个保证”,即保证所有已满十八岁具有选民资格的村民都要进行登记,保证有登记的选民是具有选举资格的选民,达到不重不漏不错,并在法定时间内进行公布。
二是代表产生关。村民代表的选举是村委会选举的重要组成部分。村民代表的参政能力和政治素质的高低,直接关系到村级组织换届选举工作和今后三年村级民主管理、民主决策、民主监督的成败。我们广泛宣传村民代表应具备的条件,引导选民把遵纪守法、公道正派、有参政议政能力,在村民中有一定威望的人推选出来,特别是把具备以上条件的共产党员推选出来。在此基础上,以村民小组为单位分别召开村民会议,根据各村民小组代表数额,进行无记名投票选举,全村选出村民代表30人,其中党员9名,占代表总数百分之三十,各村民小组代表中的优秀者担任村民小组长。
三是村财审计关。村级财务管理是村民关心的热点,在选举前,抽调经管站等有关部门人员组成村审计小组,对各村近三年的收支民政部进行审计,并将审计结果张榜公布。为此,增强了村委会民主理财的透明度。从村财使用上也反映和评估了村两委的干部,解除了村民的疑虑,进一步密切了干群关系。为村民选好真正的当家人提供了客观依据。
四是提名推荐预选关。产生候选人阶段是村级组织换届选举工作最关键的阶段,直接关系到选举工作的成败。为此,试点村首先在广泛宣传“三法”和党员有关规定的同时,重点宣传村两委班子成员应具备的条件,引导村民把认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规;遵纪守法、廉洁奉公、热心为村民服务;有办事能力,能独立完成工作任务;开拓进取、懂经济、善管理,能带领群众勤劳致富;能保一方平安、身体健康,有一定文化科技知识的人推荐出来,村委会成员采取选民联合推荐、单独推荐、自荐的方法进行,村党支部班子成员实行10名以上党员群众联名推荐、村党组织推荐和党员自荐的方法进行。全村共推荐村委会主任初步候选人6名、委员初步候选人20名,村党支部班子成员候选人预备人选8名。其次是领导小组和指导组会同组织、纪检、民政等有关部门对初步候选人进行资格审查,发现不具备条件者取消资格。其次是认真搞好村委会成员预选和村党支部班子成员推选工作。村委会成员正式候选人采取召开村民代表大会并欢迎选民主动参加、初步候选人进行竞职演说并公开解答村民代表提出的问题,然后由村民代表进行无记名投票选举确定正式候选人。建瓯市村级组织换届选举工作领导小组、市村委会换届选举指导组的领导亲临大会指导,各乡镇组织委员、民政办主任到会观摩。村党支部正式候选人采取召开由全体党员、村民代表参加的“两推一选”大会,经资格审查后的候选人预备人选在大会上进行竞职演说并回答党员或村民代表提出的问题,然后由党员和村民代表进行无记名投票表决推选出正式候选人预备人选报党委审批。建瓯市组织部及有关部门领导到会进行指导,各乡镇组织委员到会观摩。这些方式体现了公开、公平、公正、民主、透明的原则,增强了正式候选人确定的民主性和透明度,坚定了群众对选举的信心,较好地解除了村民认为选谁不选谁上级早内定,选举是走过场的思想疑虑,进一步体现了选民的意愿。
五是投票选举关。投票选举是换届选举过程的中心环节,是体现选民选举权的主要形式,是整个换届选举工作中程序性、技术性最强的环节。特别是要做到“两个过半数”即参选率过半数和候选人得票数过半数选举才有效,并且严格实行“一人一票”、“取消委托投票”,增强了选举工作的难度。为此,试点村进行了精心组织,周密安排。一是精心组织。镇党委从党政办、民政办等部门抽调了15名精干人员组成选举工作队在选举前一天就进行试点村开展工作,并对这些人员进行了业务培训,际上村从5个村民小组中每个村小组挑选3名责任心强的村民代表进行培训,作为选举工作人员。二是周密安排,认真做好选举的各项准备工作。全村设一个中心投票站、选民全部到际上小学中心投票站投票,中心投票站设立五处:即验票处,设五个领票处,每个村民小组一个领票处,设十个秘密划票处,每个村民小组两个划票处;投票处,设五个投票处,每个村民小组一个投票箱;代写处,设五个代写处,每个村小组设一个代写处。真正做到了“一人一票”,秘密划票。村党支部班子成员的选举则设十个划票处,每一轮十名党员进入划票处划票。三是强化领导,抓住关键。建瓯市组织部、民政局领导亲临村委会选举投票现场进行指导,镇指导组全体成员也都到现场指导。村党支部班子成员的正式选举则紧接“两推一选”大会进行、建瓯市委组织部领导亲临指导、建瓯市各乡镇组织委员参加观摩,镇党委全体成员到现场办公指导,在现场对支部上报的支部班子成员候选人预备人选、正式候选人、选举结果及支委分工进行现场召开三次党委会研究并当场批复。总之,村委会和村党支部选举大会市镇领导都亲临现场,认真把好各个环节,保证选民和党员按照法律程序及党内有关规定行使自己享有的选举权,使选举一次性成功,并达到预期目的。
二、全镇村级组织换届选举的基本做法及特点
我镇际上村级组织换届选举试点工作的成功,不仅为我镇的村级组织换届选举提供成功经验,也为建瓯市乃至南平市的村级组织换届选举提供典型的做法,际上的成功做法被作为典型在全市推广,这些都证明了际上的选举办法具有较强的可行性和操作性,更符合广大群众的意愿,更有利于优秀人才的脱颖而出,更有利于农村基层的稳定,因此,我镇其它各村的换届工作流程基本上沿袭际上村的做法,但在操作中也呈现出一些不同的做法:一是演讲的对象不同。际上村人口集中,且人口少,候选人可面对全体选民直接进行演讲。而其它村人口分散,无法进行全民演讲,演讲的对象只能是村民代表和村民小组长。二是投票方式不同。际上村村落集中,所有选民都到中心投票站进行投票,而其它村除了中心投票站外,还设若干个分站,方便选民投票。
小桥镇共有13个自治村,91个自然村,183个村民小组。总人口39199人,其中农业户9797户,37514人,选民数28270人。纵观选举过程和结果,我镇今年村级组织换届选举工作与上届对比具有以下6个不同之处和6个特点。6个不同之处是:①候选人的产生更加民主,增加了选民自荐;②增加了治村方案演说;③选举工作人员中的唱票、计票、监票人员的人选,须经村民选举委员会提出,村民代表会议讨论确定,并张榜公布;④每个代写人只能代写一张选票,多者无效;⑤设立秘密划票处;⑥支部换届全面推行“两推一选”的办法。6个特点:①参选率比上届略有下降但更加民主。本届共有选民28270人,参加投票选民数25597人,参选率为90.54%,但由于取消了委托投票,更加体现了选民意愿。②政治素质有所提高。新一届村两委成员中有中共党员58人,占89.23 % 。③文化程度明显提高。新一届村两委初中以上文化程度64人,占98.46%,高中或中专的28人占43.07%,村主任是初中以上,其中高中、中专或大专9人占40.9% 。④年龄结构更趋合理。新一届村两委成员平均年龄39.9岁,村主干平均年龄42.9岁。⑤人员精干。本届共选出村委会成员39人,村委班子均设3人,已换届的9个支部共选出村支委成员26人。⑥全部实现交叉任职。完成村两委换届的9个村,都有1人交叉任职,大大精简了干部的职数。
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