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区经贸局年度回顾总结,
总之,过去的一年,机关广大干部职工克服种种困难和不利因素,解放思想,扎实工作,抢抓机遇,与时俱进,为全区工业经济发展做出了积极的贡献,取得了三大文明建设的新成绩,在招商引资、信访稳定、机关建设等方面涌现出了十大标兵。值此,我代表局党委向今天将要受到表彰的十大标兵表示热烈地祝贺!
回顾过去一年的工作,成绩固然可喜,但也存在很多问题和不足。主要表现在:一是全区工业经济在发展速度、总量规模、运行质量、经济效益、工业投入等方面,与先进地区相比还有很大差距。与发展省会经济的要求相比还需进一步努力。二是全区困难企业居多,不稳定因素增多,需要救助的困难职工较多。目前,全区破产和停产企业职工多达4500人,其中住危房的747户,无住房的543户,还有部分职工住房需要搬迁,其中有2000多人待岗。三是各项工作力度不够大,存有很大的不平衡性。招商引资、抓大扶强、全新服务等项工作措施不够硬,政策不够活,办法还不够多。四是机关作风建设还存有薄弱环节,部分干部职工思想不够解放,精神状态不佳,作风不扎实;党的建设、精神文明建设和社会治安综合治理工作还有待加强等等。解决这些问题,既需要区委、区政府的高度重视和支持,也需要区直有关部门的大力配合,更需要我们经贸局全体工作人员的共同努力,这是我们经济主管部门义不容辞的责任。
二、理清思路,强化措施,全力推进全区工业化进程,努力开创经贸局各项工作新局面
按照区委、区政府制定的“5321”工程(即发展五大片区、建设三园、推进两化、实现综合实力跨入全省30强的奋斗目标),我们确定了20xx年全区工业经济工作的总体思路是:以“*”重要思想和科学发展观为指导,坚持“工业立区、工业强区”的长期优先发展战略和“发展、稳定、服务”的工作方针,进一步提高工业经济运行质量和效益,努力在载体建设、产业结构调整、招商引资、全新服务等方面实现新突破,为实现超常规、跨越式建设新*的目标做出新的贡献。主要经济指标是:20xx年,全区规模以上工业企业完成增加值35.8亿元,增长25.2%;实现销售收入达到102亿元,增长32.8%;实现利税9.6亿元,增长28.9%;规模以上工业企业个数达到183家,新增70家,其中过亿元企业32家,新增4家。具体工作中,突出抓好六个重点。
(一)坚持科学的发展观,大力实施“工业立区、工业强区”战略
1、加快工业园区建设,构筑创业平台。重点抓好“一区三园”建设。“一区”:*经济开发区。以重汽、济柴、济锅、捷迈等优势企业为核心,重点发展汽车及零部件、大功率发动机、数控液压机床、建筑机械、电子电气、食品等产品。通过推进*与*“腾笼换业”工程互动、开发区与大学园区科技研发和人才培养支撑互动、“一区”与“三园”主导产业和产业链配套互动,引导产业有序聚集,不断提高工业经济总量和技术装备水平,打造以开发区为中心的*中西部机械装备制造基地。“三园”:一是整合文昌、归德工业园,建设承载*经济开发区发展的机械装备制造业,形成辐射带动孝里、马山、双泉、五峰机械制造业及相关产业的开发区*工业园;二是整合水龙王、崮云湖工业园,以生态环境建设为基础,建设承载*经济开发区发展的新型建筑建材业和机械装备制造业,形成辐射带动周边工业经济发展的水龙王工业园;三是加快建设万德工业园,依托“一水一山一圣人”旅游黄金热线、五峰山省级旅游度假区和灵岩、为重点;食品产业链的拉长,要与农副产品的精细加工、增加农民收入,切实解决“三农”问题相结合;新型建筑建材产业链的拉长,结合城市建设,大力发展与大学园区、开发区相配套的房地产开发和生态居住环境建设;电子信息产业链的拉长,要以高科技含量、高附加值、高创汇、高效益为重点。二是培植壮大骨干企业。坚持以优势企业为核心,以名优产品为龙头,以资本运营为纽带,加快存量资产和增量投入向优势企业集中,促其规模膨胀。重点做大做强30家骨干企业,积极争取省市企业发展的四项基金,优先向重点骨干企业倾斜, 增强骨干企业对全区工业经济的支撑作用。加快组建中小企业信用担保中心步伐,切实帮助骨干重点企业解决贷款、担保“两难”问题。采取“争、贷、筹、促、扩、融”的措施,加快多元化投资步伐。争取到20xx年,工业投入达到23亿元,新培植过亿元的企业4-6家。三是抓好技术研发。突出抓好技术改造,组织实施一批投资过千万元的技改项目,集中投入,提高企业的发展潜力和技术装备水平,增强企业发展后劲。狠抓企业技术研发中心建设,紧紧围绕大学园区建设,加强与大专院校的“产学研”联合,争取建立5个以上科技研发中心,增强对主导产业的科技支撑,实现“产学研”各个环节的有效衔接,促进科研机构网络化,加快推进传统产业技术升级。四是大力培植民营骨干企业。以乡镇、街道园区建设为载体,重点抓好果蔬加工、储藏,畜禽产品,淀粉、木器加工,造纸机械等有一定基础的产业和产品,形成区域特色经济,开发精品名牌。支持民营大户以购买、控股、参股、租赁、承包等方式参与国有集体企业改制改组。力争全年新发展个体工商户2500户,民营企业200家,真正形成“骨干企业顶天立地、民营经济铺天盖地”的新局面。
3、多措并举,加大招商引资力度。围绕“四大产业”发展和“一区三园”建设,重点引进外资,大项目以开发区为主,中小项目以“三园”为主。具体工作中,坚持四个“牢牢抓住”:一是牢牢抓住*市腾笼换业的机遇,坚持项目引进的“先进性、效益型、科技型”原则,紧紧围绕三大产业,有选择地引进市区国有重点企业,增强经济发展的后发优势。二是牢牢抓住长三角、珠三角发达地区企业向北扩散转移的机遇,不断引进民营大企业、大集团,促进经济体制和机制的有效转换,进一步激发经济发展的活力。三是牢牢抓住经济全球化的机遇,加强对韩、对台民间交流,大力引进符合国家产业政策和产业布局的外资企业,形成新的产业聚集区,进一步提高我区的经济外向度。四是牢牢抓住我区旅游资源丰富、文化底蕴深厚的优势,特别要发挥黄金旅游干线的中心区域优势,全力做好旅游招商的文章,切实加强对区内旅游文化的深层次挖掘,做到“文化搭台、经济唱戏”,叫响“营销*”口号,吸引外商和发达地区企业来*投资兴业。争取20xx年全区新引进过亿元的项目3-5家,过千万元项目10家以上。
(二)管控结合,标本兼治,全力做好信访稳定工作
信访稳定工作是维护社会长治久安的关键问题。面对新形势下复杂的信访稳定工作新情况、新问题,探索新路子,拿出新举措,是摆在我们经济主管部门首当其冲的政治任务。为维护全区改革发展稳定的大局,20xx年,我们将一如既往地抓好信访稳定工作,按照“保稳定、促发展”的工作思路,看好自己门,管好自己人,办好自己事,为全区的改革开放和经济发展创造良好的社会环境。具体工作中,坚持三落实,做到三主动,突出三个抓好。
1、坚持三落实,形成齐抓共管的工作格局。一是充实完善组织机构。调整充实信访稳定工作领导小组,定期召开会议,及时分析系统内的信访工作形势,研究部署做好信访工作的措施,对一些重大信访案件,随时开会,统一调度,研究解决的途径和方法。为确保信访稳定工作的各项措施落实到位,成立专门由局纪委、社会事务科等组成的协调处理小组,对发生的信访案件,逐一立案调查,协调解决。同时健全“分级负责、归口办理”制度和对停产、半停产、破产企业负责人调度制度,确保信访稳定工作真正有人抓、有人管,形成通力协作、齐抓共管的信访工作格局。二是落实目标责任。为使信访工作责任落到实处,与系统内各单位签定《综合治理责任书》,将信访稳定工作的各项指标细化量化,做到每月一通报,半年一检查,年终综合考核,并记录存档,作为各单位及领导干部政绩考核的重要依据,对年内发生重大集体访的单位,取消年终评选先进资格。三是落实领导责任。对一些重大的信访案件,实行领导干部包案责任制,一包到底,不留隐患。同时进一步完善重大问题防范责任查究制度,对信访工作中的失职行为,严肃查处,坚决追究相关领导责任。
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