第五道防线是进一步完善质量安全档案，建立信用防线。结合全省食品专项整治活动，我们采取“三级梯队四员联动”开展食品企业普查登记工作。“三级梯队” 即由各普查小组组成第一梯队，按照“横向到边、纵深到底、不遗不漏”、“进村、入企、入户”的原则，采取先大、后小、再作坊的方法分层次推进；由市局食品科、法规科人员组成第二梯队，根据各单位的进度，负责对各责任区域内的企业进行抽查，核实登记内容的真实性及准确性；由市局监察室组织人员组成第三梯队，对全市所有企业随机抽查，进一步督导各项工作的落实情况。“四员联动”即在国家质监总局要求日常监管“三员四定”（监管员、协管员、信息员）的基础上，增加食品检验能力较强的技术指导员，对企业的质量隐患进行技术指导，普查的同时，帮助企业整改。目前我市2541家大小食品加工企业已全部普查完毕，录入电子档案率100％，真正做到鼠标一点，企业情况一目了然。

　　第六道防线是建立高层次的标准防线。我们瞄准我市的食品支柱产业，多方协调，积极申报争取国家食品标准技术委员会秘书处落户ＸＸ，抢占标准制定的制高点。目前双汇集团申报的全国畜禽屠宰标准技术委员会秘书处和南街村申报的食品标准技术委员会调味品、方便面技术委员分会秘书长近期有望批复，申报成功后，将在国家标准的制修订破解技术贸易壁垒，化解行业风险中发挥极其重要的作用，将对ＸＸ食品产业的健康长久发展起到极其深远的意义。

　　第七道防线是不断加强检验能力建设对确保食品质量安全的技术防线。我们一方面加快建设国家肉制品质检中心项目，另一个方面投资60多万元对市县两级食品检验室进行改造和设备更新换代，目前临颍县局食品检测能力已步入全省县级局前列。

　　第八道防线是强化督办检查，严格考核，确保食品质量安全的责任防线。积极向市委、市政府汇报成立了“食品安全生产联席会议”，在全市5个县（区）均成立了由政府领导任组长的食品生产质量安全领导小组，与全市51个乡镇签订了食品安全责任书，在791个乡村聘请了803名协管员、信息员，形成横到边、纵到底的市、县、乡、村（街道）四级食品质量安全监管大网络。

　　由于责任明确措施得力，目前我市食品质量合格率达90.2％,高于全省合格率3个百分点。

　　（三）质量兴市名牌战略工作取得新进展

　　重点实施“政府启动，部门联动，企业互动”的三动措施。首先由市政府转发我局《关于进一步加强质量工作的意见》把质量兴市的目标、任务分解下发到各县（区）局、各单位对名牌、名优企业由政府进行专项资金奖励。其次是强化对企业的引导。结合ＸＸ食品安全信用试点市建设，我们把打造“诚信质量”，实施“名牌战略”，作为质量兴市工作的切入点，充分调研全市质量状况，分析存在的问题，有针对性地引导企业在推行先进的质量管理模式，加强技术创新，提高研发能力，提升产品质量上下功夫，并通过名优产品的展示，对不合格品曝光等形式，以鲜活的实例引导企业走质量效益型道路。同时，强化部门合作，加强与工商局、药监局、科技局、中小企业局和统计局等部门的联系，逐步筹建企业数据网资源共享信息平台，形成齐抓共管的工作格局，由于措施得力，今年，我们又成功争取河南省名牌产品5个（新增2个，曙光一次性医疗器械和汇通速冻水饺、汤圆；到期复评3个，双汇、汇通生鲜肉和银鸽文化纸），河南省优质产品6个（银鸽生活纸、家家乐调味料、平平食品、巧巧膨化食品、罗孚文具、雪健挂面）。目前，我市拥有中国名牌产品3个、国家免检产品6个、省名牌18个、省免检21个、省优质产品26个，已初步形成一个名牌产业群体。全市荣获名牌企业产值占全市工业总值的46％，利税占全市限额以上工业企业60％以上，成为ＸＸ经济发展的支柱。我们大力推进名牌战略，引导企业争创名牌，提升ＸＸ竞争力的做法，被河南省《政府工作快讯》第386期专期刊发，得到省、市领导的充分肯定。徐济超副省长批示：“ＸＸ市通过质量管理，科技进步培育名牌，实现了名牌战略效应，提升了经济运行质量和增长速度。做法很好，具有示范意义”。市长靳克文批示：“实现名牌战略是我市增强竞争力和经济实力的一项重要任务，请新芳同志还要加大抓好这项工作。市质监局确实做了大量工作，应予表扬”。

　　（四）特种设备安全工作形成长效监管机制

　　我们以提高设备登记率、定期检验率、持证上岗率和事故结案率为重要手段，高质量完成了特种设备普查整治工作，建立了安全监察中心数据库，实现了特种设备检验、监督的网上互联，建立了网上动态长效管理机制；强化特种设备安全监察组织网络建设，聘请230名安全监察协管员，建立完善协管制度、重大案件应急处理办法和责任追究制度，构建了市、县、乡、村四级安全网络，形成纵到底横到边的监察体系。同时，把双汇集团、香陈湾游乐园等21家单位49台特种设备纳入动态监控范围，确保特种设备安全大局稳定。

　　（五）基础设施建设取得实质性突破

　　重点项目进展顺利。国家粮油及肉制品质量监督检验中心建设项目是市委、市政府承诺20xx年要办好的“十八件实事”之一。该项目选址在召陵区中山路中段，占地19.7亩，计划项目总投资3500万元，总建筑面积9900平方米。其中一期工程主楼建筑面积7017平方米，投资1600万元，检验仪器设备投资1200万元。预计20xx年7月项目建成投入使用。目前已到位资金为列入20xx年市财政支出预算的1000万元，出面协调双汇集团的200万元和向省政府申请的支持资金800万元已到位，合计2000万元。
 20xx年12月到20xx年4月，我们完成了与召陵区政府签订土地征用协议书，并对地面附属物进行清理和地质勘探、建筑图纸设计和地基打桩工作。一期主体工程由郑州大学综合设计研究院设计，楼高10层（其中地上九层，地下一层），工程施工由ＸＸ市建筑安装工程开发有限公司承担。20xx年6月7日举行了工程奠基仪式，目前主体框架工程已完工，正在进行楼层的墙面砌筑。按合同20xx年1月11日主体工程完工，可进行内部装修。
 建成后的国家粮油及肉制品质量监督检验中心是以国内一流、国际先进实验室的标准设计建设和配置的。设有样品处理室、感官检验室、综合化验室、仪器检验室、微生物检验室、特种品检验室、病毒研究室和标准情报研究室等，可以开展食品的常规项目和包括重金属含量、农药残留、兽药残留、食品添加剂、细菌、霉菌等微生物的检验，同时可以开展粮油及肉制品中的二恶英、口蹄疫、有机生物链和急性毒性等实验，对国际标准和国外先进标准进行研究、引进、转化、吸收、采用以及其检验方法的研究，成为具有食品质量检验、仲裁检验、标准制定和科学研究于一体的技术检验权威机构，对提高我省粮油及肉制品的检验能力，促进全省食品工业发展，特别是推动ＸＸ市“中国食品名城”建设和食品产业发展将起到重要作用。

　　总投资400万元的中国棉花公正检验ＸＸ实验室建设工程完工，设备基本到位，近期将正式投入使用。总投资200多万元的郾城区局、市锅检所、纤检所综合办公楼已通过审计，投入使用。

　　技术机构发展迅速。我们从两个方面推动技术机构发展，一是技术检测设备资源整合。市局组织了专家评审组，对各单位拟上的项目从市场前景、社会经济效益和人才资源配置上充分进行论证，审查项目的可行性，避免了低水平重复建设。市检测中心利用自来水公司的设备派驻专人，联合开展水表强检，业务收入快速增长。舞阳县局利用该县平升植物油公司闲置的检测设备，在产权不变的形式下，将4万余元的气相色谱仪等检测设备无偿转移到县局使用，大大提升了检测能力。二是技术检测人才资源整合。在强化专业技术对口学历教育的同时，我们采取引进和借用等多种形式，优化技术机构专业人才比例。累计招录2名研究生，18名专科以上专业技术人员，提高了全市的检验检测能力。     

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