3、完善矛盾纠纷应对机制。建立健全应急保障队伍，制定应急处置预案，保证一旦出现突发问题，随时“拉得出、打得赢”，能快速、有效地处置信访各类问题。
4、加强基层基础建设。（1）切实提高基层化解矛盾的能力和解决问题的水平。着力将工作重心下移，进一步强化基层基础工作，在“两个提高”、“三个降低”、“四个不出”上做好文章。“两个提高”就是提高初信初访办结率、提高息诉罢访率；“三个降低”就是降低重复来信来访率、越级上访率、集体上访率；“四个不出”就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇、城市居民发生的问题，解决不出社区街道、部门系统内发生的问题，解决不出本部门本系统、企事业单位发生的问题，解决不出本单位，把问题解决在基层。（2）规范信访工作行为和群众信访行为。大力推行依法信访，切实推进信访工作制度化、规范化和法制化。进一步加大学习、宣传《信访条例》力度，积极引导群众自觉依法行使民主权利，依法逐级有序上访，严格依法按政策办事。（3）畅通渠道，确保信访信息及时报送。继续坚持矛盾纠纷月排查制度，每月25日前及时向信访局报送当月排查情况。（4）完善工作机构，提高信访工作人员整体素质。严格处置突发性上访事件的工作预案，掌握工作主动权。在工作中，对干扰正常的工作秩序，不听劝阻，执意滞留人员，按照《信访条例》的有关规定，采取必要的强制措施。
二、抓畅通渠道
1、强化初信初访。按照“一件一袋”新模式要求，进一步抓好信访事项的处理，提高信访事项处理的力度和透明度，使信访事项处理公开、公正、公平，主动接受群众监督，始终坚持“有政策依据的尽快解决到位、有一定道理的变通解决到位、无政策无道理地宣传教育到位”的原则，提高信访事项的处理成功率，彻底改变过去初信变初访、初访变重复访的现象。
2、坚持依法办信。在办理信访事项时，我们当恪尽职守、认真接待、秉公办事、查明事实、分清责任、及时交办、加强监督、跟踪回访、宣传法制、教育疏导、及时妥善处理。努力依法行政、依法按政策办事。
3、强化处访措施。一是对区域内的不稳定因素实行滚动排查，做到宁可错排也不漏排。二是从现在起，组织专门人员攻坚克难，在杜绝赴省进京访上下功夫，在案结事了上下功夫，在严格管控上下功夫。三是对无理缠访闹访的，积极配合公安部门，加大训诫教育力度，引导人民群众依法进行利益诉求。
三、抓“事要解决”
1、解放思想，开拓思路。我们将进一步解放思想，开拓思路，着眼于新的实践、新的任务、新的要求，在更高层次、更宽领域，以积极进取、奋发有为的精神认真做好信访工作。
2、转变观念，改进方法。加强对群众来访接待，力行和谐接访，拉近干群关系，化解矛盾纠纷。坚持以维护群众权益作为工作的出发点和落脚点，与时俱进，不断改进工作方法，主动深入一线，了解和掌握社情民意，在推动疑难问题解决上出实招、下功夫、做文章。
四、抓源头预防
在工作上，我们将坚持做到“四个到位”，实现“四个目标”。“四个到位”就是合理诉求解决到位、过高要求教育到位、无理纠缠稳定到位、触犯法律处理到位；“四个目标”就是历史积案力争年内解决95%以上、重信重访力争息访息诉案结事了、初信初访力争当年不产生新的积案、努力争取进入全市信访先进行列。
五、抓领导责任
对近两年来已发生尚未办结的群众越级、重复、集体上访案件，包括那些已做处理但群众不服的案件，区别不同情况，确定负责领导包案解决。继续坚持“领导接待日”制度，减少中间环节。加强对信访重点部位的督查，督促问题妥善解决。按照市委、市政府和区工委、管委会的信访工作要求，按问题出现的性质和情节，严肃责任追究。
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