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监狱监管改造工作年终总结,
五是严把外役、外医关。凡是外役,须经监狱领导审核无异后方可出工。同时,加强对外役现场的管理,配足警力,层层落实责任。对确定去社会医院治疗的病犯,严格履行审批手续,并加戴戒具,看押民警做到了不脱管、不失控。监狱每天不定时进行检查,发现问题及时纠正。
㈢、强化罪犯行为规范化管理。
对罪犯管理严格按照司法部长十二号令的要求规范罪犯行为,规范罪犯的“八个动作”,规范罪犯的“一日行为”,规范罪犯的报告词和文明用语等。并把执行《规范》作为罪犯奖惩依据之一。我狱今年下半年,召开了以司法部12号令58条为主要内容的熟记熟背现场会。通过现场会有力地推动了罪犯规范化管理工作。结合实际,上半年普遍对职务犯、事务犯和关系犯进行整顿,对明显有对抗政府的反改造行为的罪犯调入集训队重新集训,另行分配。我们坚持从严惩处,严厉打击监内罪犯各种违反监规、监纪行为,在12月份,以监狱长唐永富为首的监狱党委成员全力以赴开展了全方位、立体式、大规模的清监活动,对违反监规监纪的罪犯进行了严厉打击,并公开曝光,收到了良好效果,对稳定监内秩序起到了极大的促进作用。在二监区成立了严管分监区。
㈣、实行狱务公开,把监狱执法工作置于广泛的监督之下。
为了全面落实省监狱管理局关于全省监狱系统实行狱务公开的要求,我们结合实际,在全监范围内实行了狱务公开。一是向社会公示执法环节和程序。对罪犯和社会关注的罪犯收监、管理教育、减刑、假释、保外就医、百分考核等热点问题的执法程序、环节,向社会进行公示,公布了举报电话,请社会监督;
二是定期举行监狱长对话会,监狱长唐永富同志亲自听取犯人对监狱执法工作的意见。对合法合理的要求给予解决;
三是在监内和接见室设立监狱长信箱。一年来收到犯人的信件近千封,发现30多条安全隐患线索,并给予及时治理。对罪犯提出的合理化建设也都予以采纳;
四是设立来信来访室和监狱长接待日。抽调4名正科级干部负责接待社会上的来访。每周四定为监狱接待日;
五是接受监督。我们积极主动地接受驻狱检察院的监督,经常与他们沟通执法中的情况,征求他们的意见。同时在有关部门聘请了9名监狱执法监督员;
六是制定并打印了狱务公开的相关法规、条例、办法等内容的小册子,下发到各基层单位。通过实行狱务公开,进一步提高了监狱人民警察执法水平和业务能力,不断巩固提高发展了现代化文明监狱成果,切实把监狱执法工作中社会关注的热点,难点问题置于社会和群众的监督中,使监狱执法工作更加公平有序,提高了民警执法水平,进一步调动了罪犯改造积极性,消除了社会上对监狱执法工作的各种偏见和误解。大庆监狱的《实行狱务公开、确保监狱执法公正、公开》的经验在省监狱局召开的狱务公开工作经验交流会上交流。
㈤、认真贯彻执行《刑诉法》,维护法律的严肃性。
我们在对罪犯执行刑罚的减刑、假释、保外就医等执法关键环节和重点问题上,遵循依法、公平、公正、有序、严格的原则,严格按照《刑诉法》的规定开展执法工作,维护了社会主义法制和社会政治稳定。
一是定期开展执法大检查,依法规范各项执法工作;
二是严格执法环节,确保执法公开透明。严格依据《刑诉法》、“两院一厅”文件和省高院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》,减刑、假释工作做到“七严、十六不报、七优先、四报”;
三是建立“四方联席会议”制度,主动接受监督。因减刑、假释、保外就医召开联席会议8次,减少了我们的工作失误;
四是切实维护罪犯的人身权力。每次减刑、假释、保外就医,中级法院都能到监狱现场办公,严格按法律程序、期限及时审核裁定。我们在全监开展了禁止殴打、体罚、虐待罪犯的专项治理工作。对罪犯执行禁闭、使用戒具等,严格审批手续,杜绝无故关押。使用戒具问题的发生。大庆监狱《认真贯彻执行<刑诉法>,确保监狱执法工作公平、公正》的经验在全国人大来我省进行执法检查时作为会议经验进行了交流。
三、杂实防范基础,维护狱内稳定确保监管安全
我们把维护狱内安全稳定工作放在首位,把安全防范作为重中之重,预防和减少狱内各种重新犯罪。今年以来,安全防范实现“四无”,狱内发案率控制在0.6%以下,罪犯年违纪控制在2.1%以下,顽危犯转化率达70%以上。
㈠、搞好防范硬件建设,强化安全防范屏障作用。
监管安全防范是维护监管安全的基础性工作。我们以改造科室为主导,以改造监区为主体,抓住主要矛盾,立足超前防范,搞好防范屏障建设,形成多元化、全方位的防范体系,极大地提高了监管安全的防范能力。我加大了改善和更新监管基础设施的力度,改变过去的监管设施落后,结构不合理的布局,舍得投入,花钱买安全。从98年以来,先后投资百余万元,建起了监狱大中门隔离网,设立监控岗,“110”报警亭,铺设犯人专行路,建起了大中门缓冲带,建设罪犯情感宣导中心,完善监控系统,扩建团聚楼、接见室等。这些硬件设施的建立,进一步完善了监狱的硬件建设,提高了监管安全的物防能力。
㈡、合理布设监管安全防线。
我们共布设了8道监管安全防线:一是全员防范;全体民警人人重视防范工作,人人树立防范意识,人人有防范任务,体现群防群力,群防群治的安全防范思想;二是阵地防范。主要抓三个阵地:监舍、重点要害部位、重点犯人;三是调研防范。狱侦部门摸清情况,搞调查研究,掌握狱内基本情况,确定防范对策,及时消除不安全隐患;四是耳目防范。布建了三级四层耳目网络,耳目占押犯的5%,布设在全监的各个部位,耳目发挥作用的70%以上;五是外役防范。坚持以“四防”为中心,严把审批关,外役现场都有狱侦、狱政部门人员和车辆;六是制度防范。狠抓各项监管安全制度的落实;七是时空防范。把犯人每天吃饭、午休、夜间巡逻空档和节假日作为时间防范重点,犯人24小时置于监控之中,消除时空概念;八是雾防范。即教育转化防范。近年来,我们对重点犯人,如危险犯、难该犯、抗该犯、家庭突变犯、罪重刑长犯、思想压力大的犯人等,实行监区、分监区和改造主要科室三级承包教育转化。
㈢、深入开展以监管安全为主题的安全防范教育。
今年以来,我们深入开展了以实现无脱逃、无重大案件为重点,以确保监管安全为目标,以“七个不答应”为主要内容的防逃教育。主要开展了四个方面的教育:一是加强法制教育,使罪犯不敢跑。在教育中我注重《刑法》、《监狱法》和罪犯改造行为规范教育,特别是刑法中有关罪犯脱逃处罚的高规定,攻破其企图脱逃的思想,收敛其不法行为。对新入监犯进行防逃教育不过夜,使罪犯深刻认识到人身跑不了、刑期跑不掉,反而罪行跑重了,刑期跑长了,强化罪犯脱逃必受严惩的心理;二是开展亲情帮教,使罪犯认识到不应跑。我们把社会帮教和亲情教育作为对罪犯思想转化和稳定改造情绪的辅助教育手段。增加犯人接见次数,允许与家属、亲属共餐通信,开办鸿雁亲人热线电话,举办犯属学校,与社会联合帮教,使罪犯体会到家庭的温暖,社会的期望和政府的关心;三是培养罪犯集体荣誉感,增强自身防范能力,在犯人中深化“五心”和“五爱”、“三助”、“三讲”教育,营造一种一人违纪大家耻,一人受奖大家荣的气氛,形成保障监狱安全严防脱逃的无形屏障;四是对罪犯进行安全教育,使罪犯不想跑。加强犯人生活卫生管理,改善犯人居住条件,丰富监区文化生活,为犯人改造创造良好条件。
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