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2017年xx县五年工作总结及今后五年规划的报告,
调整优化投资结构。坚持效益优先、集中财力办大事的原则,合理选择资金投向,防止低效投资、重复建设。加大财源建设力度,不断提高财政收入占国内生产总值的比重,提高可用财力占财政收入的比重,增强政府调控能力。鼓励引导社会投资,形成政府主导投资增长,以国有资本带动集体和私有等社会资本增长的格局。健全政府投资决策和项目法人约束机制,引导社会投资方向,抑制无序竞争,提高投资效益。探索国有投资有偿机制,确保国有资产保值增值。
二推进新型工业化进程,加快建设精品工业强县。
大力培育优势企业和支柱产业。全力实施培育发展家产值和销售收入过亿元的工商企业、家农业产业化龙头企业的“双二”战略。着力培育建材冶炼、光电子、食品加工、服饰制造等优势产业,大力发展船舶修造和矿产品加工业,形成支撑县域经济发展的支柱。引导中小企业围绕本地优势资源、优势产业和优势企业,进行产业配套,延伸产业链条,形成产业集群。正确处理发展高新技术产业和传统产业,资本技术密集型产业和劳动密集型产业的关系,促进各类产业互为促进,协调发展。
加快推进工业经济结构的优化升级。按照“调优、调大、调精、调强”的要求,坚持战略性调整和适应性调整相结合,坚持扩大规模总量和提高发展质量并重,不断推动工业结构优化升级。加大技术创新力度,支持企业加快技术改造。着力培育、引进一批科技含量高、产品附加值高、市场占有率高的精品名牌,使之尽快形成规模。支持秘书网网址:已引进的名优企业技改升级,扩能增量。积极推进信息化,以信息化带动工业化。高度重视环境、生态等资源的保护,走出一条符合秭归实际的新型工业化道路。
加强工业园区建设,优化工业发展环境。高起点规划建设九里工业园区,科学确定园区特色和产业发展布局,引导资金、项目等生产要素向园区聚集,形成园区工业板块。支持有条件的乡镇发展民营经济园区,培育新的经济增长极。优化工业发展的政策、体制、信用和服务环境,逐步消除交通、电力、资金等瓶颈制约。
三加快特色农业大县建设,全面繁荣农村经济。
按照“布局区域化、产品特色化、生产标准化、经营专业化、管理企业化”的要求,进一步优化特色产业布局,着力构建低山柑桔,中山魔芋、黄姜、茶叶和板栗、核桃等特色干果,高山烤烟和反季节蔬菜以及库区水产等优势农产品产业带,促使优势农产品和特色产品向优势产区集中,形成规模和特色。把已经形成比较优势的柑桔、烤烟、魔芋、黄姜、蔬菜等特色产业做大做强,形成全国有影响、全省有地位的特色产业基地。加强农业内部结构调整,大力发展牲猪、牛羊及水产养殖业。建立农产品标准体系和质量安全体系,推行农业标准化和无公害生产。大力发展农村二、三产业和打工经济。
坚持把培育龙头企业,促进农产品加工增值,延伸产业链作为推进农村经济结构战略性调整和增加农民收入的战略举措来抓。立足现有企业和农产品生产基地优势,着力培育一批以农产品加工、销售为主体的产业化龙头企业,引进一批畜禽、水产等食品加工企业,做到培育一个龙头企业、牵动一个特色产业、促进一片基地建设、带动一方农民致富。按照“围绕市场调结构、依托龙头建基地、建好基地壮龙头”的思路,促进工农联合,农工联动,推进农业结构调整向纵深发展和更高水平迈进。力争通过—年的努力,形成几个自身有实力、在全国有影响的大型龙头企业和知名品牌。
认真贯彻落实党在农村的方针政策。按照依法、自愿、有偿的原则,促进土地承包经营权流转,发展适度规模经营。巩固农村税费改革成果,不断规范国家、集体与农民的利益分配关系。努力化解乡村债务,积极处理好农村经营中的各种遗留,规范农村经营内部的各种利益关系。逐步建立健全农业社会化服务、农产品市场和支持保护体系,推进农村集体经济体制创新,支持农民发展多种形式的专业合作组织。支持有条件的地方发展村集体经济。不断完善对农业的投入机制,把有限的资金集中用于改善农业基础设施和培育区域特色产业上。坚持开发式扶贫方针,积极创新扶贫机制,整合扶贫资源,加大扶贫开发工作力度。
四突破性发展旅游经济,全面提升第三产业发展水平。
围绕把秭归建成世界旅游目的地、三峡旅游集散地和国际旅游品牌的目标,按照全面推进秭归旅游特色化、产业化、国际化的总体要求,进一步制定和完善加快旅游业发展的政策措施和发展规划。下功夫整合优势资源,集中力量开发精品项目,多形式拓展客源市场,初步建立起比较完善的产品组合体系、品牌营销体系、产业协作体系和社会联动体系。坚持市场取向、国际水准、个性特色,加快高峡平湖游乐区、九畹溪特色旅游线、香溪文化旅游线等旅游资源的综合开发,充分挖掘屈原文化、峡江文化、移民文化的内涵,着力提升我县旅游的文化品位,着力打造具有强大吸引力的精品旅游线路。加快旅游基础设施配套建设,进一步完善交通、宾馆饭店、购物、娱乐等综合服务体系,提高旅游综合效益。创新旅游管理与发展机制,坚持“政府主导、市场运作、多元开发”的原则,把培育壮大旅游企业作为全县旅游发展的根本措施,引导、鼓励、支持外来资本和民间资本开发旅游资源。加强旅游市场监管,建设规范、有序、安全的旅游环境。加大旅游市场拓展力度,加快旅游人才培养,使旅游业成为第三产业中最具活力与潜力的朝阳产业,成为县域经济新的增长点。
加快发展现代服务业。高度重视港口的建设与发展,大力发展“港口经济”,使秭归港尽快成为三峡库区重要的客流集散地、物流中转地。在县城和归州等中心集镇高标准规划建设专业批发市场和农产品产地市场,优化商业市场布局。大力推行连锁经营、物流配送、电子商务等现代物流方式和流通组织形式,提高流通业现代化水平。积极发展社区服务业,建立健全社区服务体系。加强生产要素市场培育,加快发展土地、技术、劳动力等要素市场,积极发展金融、保险、信息、住宅等产业,逐步形成以传统产业为基础、新兴产业为支撑的第三产业新格局。
五加速推进城乡一体化,促进城乡经济社会协调发展。
着力提升县城品位。围绕建设“世界旅游名城”的目标,搞好县城发展规划修编,拓宽城市骨架,完善城市功能,提升城市品位。加快发展城镇经济,增强县城的吸纳和辐射能力。加强县城品牌策划和营销,加强县城的环境建设与保护。不断提高居民的素质。
加快小城镇建设步伐。按照“科学规划、合理布局、突出重点、体现特色”的原则,坚持以产业集聚带动城镇化,走城镇建设、市场建设、园区建设和旅游开发相结合的路子,引导农业产业化龙头企业、工商企业向小城镇集聚,形成支撑小城镇的产业群。用市场机制推进小城镇建设,逐步建立起政府、企业、个人多元筹资建城建镇的机制。遵循经济流向规律,结合移民搬迁和产业结构调整,精心规划、引导村庄建设健康发展。
建立健全依法建设管理城市的运行机制。加强对城镇规划的集中统一管理,保证规划的严肃性和连续性。进一步完善城镇建设的各项政策,引导农村人口向城镇流动,鼓励富裕起来的农民、个体私营主到城镇落户创业。深化城市建设管理体制改革,建立城镇建设发展的新机制。加快市政公用行业市场化进程。改革投融资管理体制,深化土地使用制度改革,推进住房产业化。
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