二、工作体会
上半年,全市法宣工作者统一思想,振奋精神,脚踏实地,求真务实,有力推动了法制宣传教育工作深入开展。法宣处全体同志也表现出了有干劲、有韧劲、有活力、肯奉献的精神风貌。上半年,召开处务会60余次,深入基层指导工作40余次,干部的综合素质和业务水平不断提高。总结上半年工作,主要有以下几点体会:
一要开阔思路,大胆实践。法制宣传教育是一项社会系统工程,具有广阔的发展空间和宽广的工作领域,只有不断解放思想,开阔思路,大胆实践,才能适应经济社会发展的需要,探索出符合时代特点,满足群众需求的方法和途径。
二要抢抓机遇,主动作为。今年上半年,围绕推进“三项重点工作”,围绕全市重点工程建设和重点地区改造,在于泓源局长的具体指导下,及时组织了律师法律服务团,开展了“崇尚法律共筑和谐”法律宣传咨询周活动,化解了一批矛盾纠纷,有针对性地宣传了法律知识,为政府决策提供法律服务,彰显了法制宣传的基础性先导性作用。法制宣传教育只有结合党委政府的中心工作,主动作为,才更有地位,更具生命力。
三要不怕困难,攻坚克难。当前,一方面,经济结构调整日益深化,城市建设发展步伐加快,在经济转型期积累下来的社会矛盾日益显现,意识形态领域呈现多元化,法制宣传教育面临新的形势与任务;另一方面,法制宣传教育工作自身在组织领导、物质保障、工作机制、队伍建设等方面还存在不适应、不到位等问题,需要进一步振奋精神,攻坚克难,在发展中明确方向、探寻方法、推进工作。
四要夯实基础,持续发展。要加强法制宣传体制机制建设,坚定不移地推进政府主导、人大监督、全社会广泛参与的“大普法”工作格局;要加强工作指导,将长远规划与阶段性任务相结合;要完善法制宣传教育评估体系,科学评价普法工作效果;要强化基层基础工作,加强司法所建设,切实将法制宣传教育纳入司法所工作范畴,增强普法的辐射面。
五要加强研究,提升水平。二十五年的普法实践,为法制宣传教育持续发展提供了丰富的理论与实践基础,明年将启动“六五”普法规划,要加强研究,总结出带有根本性、规律性的内容,找出影响法制宣传教育实际效果的问题,解决重点问题、难点问题,明确今后一个时期法制宣传教育工作的基本思路、工作定位、推进方式,使首都法制宣传教育工作在高水平上运作,在经济社会发展中发挥更大的作用。
三、进一步推进法制宣传教育工作存在的主要问题及改进措施
(一)对全市法制建设的状况、水平、特点掌握不到位,影响了法制宣传教育工作计划的科学性和针对性。在今后的工作中要做到“三个掌握”:一是掌握全市民主法制建设(包括立法、执法、司法)的整体情况,发展阶段、基本特点、发展方向;二是掌握XX市法制宣传教育工作特点、特色,以及在全国所处的水平;三要通过开展市民法律素质评估,掌握首都市民的法律素质状况,为制定“六五”规划奠定基础。
(二)法宣办公室综合协调、总揽全局、整合资源、整体推进法宣工作不到位。在今后的工作中要做到“四个加强”:一是加强与法宣领导小组领导的沟通,及时汇报工作,争取领导支持;二是加强与市属部委办局的协调,强化专业法律宣传,形成宣传合力;三是加强普法志愿者对队伍建设,不断充实以法学专家、专业律师为主体的普法志愿者队伍,提升法宣工作水平;四是加强与新闻媒体法制栏目的合作,发挥媒体传播主渠道作用,增强普法的覆盖面。
(三)如何转化普法教育成果,切实将法制观念内化于心,外化于形,切实提高城市法治化水平,提高依法行政管理水平的方法措施不到位。重点研究在全市有步骤地推开“法治县(市、区)创建”工作。开展“法治县(市、区)创建”工作,是“五五”普法规划提出的明确任务,是促进地方法治建设,提高各项事业法治化管理水平的重要载体。司法部专门制定并下发了《关于开展“法治县(市、区)创建”工作的意见》。截止目前,全国已有19个省(区、市)下发创建活动意见,XX、XX、XX、XX、XX、XX等省所有的县(市、区)全部开展了创建工作。我市XX县作为试点,于去年底启动了法治延庆创建工作,今年XX区也将开展此项工作。要及时总结延县法治创建工作经验,适时制定全市法治县、区创建工作意见,逐步推开法治县、区创建工作,使法制宣传、法制观念渗透到社会管理的行为中,执法、司法的实践中,提高法制宣传的社会效果。
四、下半年重点工作
(一)立足于巩固成果、寻找差距,提升水平,认真总结我市“五五”普法工作
1、召开“五五”普法检查验收工作总结会。总结区县自查及全市集中检查工作的基本情况、主要经验和取得的成效,听取检查组成员对全市“五五”普法工作的意见和建议,为进一步推进法制宣传教育工作奠定基础。
2、认真筹备迎接全国“五五”普法检查验收。落实“六个一”工作任务:撰写一个全面反映北京“五五”普法工作成果,体现北京特色的“五五”普法自查报告;拍摄一部“五五”普法电视专题片;组织一个“五五”普法成果展;编辑一本“五五”普法理论与实践成果书籍;编辑一本“五五”普法邮册;开展一次公民法律素质调查。
3、展示成果,营造氛围,分阶段、有节奏地开展“五五”普法成果集中宣传。6月28日,我处与市委宣传部联合召开了新闻媒体通气会,对集中宣传工作进行了安排部署,7月至9月,将在北京电视台、北京广播电台、北京日报、北京晚报、法治晚报等新闻媒体连续报道全市“五五”普法工作成果。
(二)立足于推进“三项重点工作”,开展有深度、有影响的法制宣传教育活动
1、精心组织“小手拉大手---XX市家庭法律知识竞赛”活动。指导区县开展参赛家庭的选拔工作;组织好六场复赛,选拔出代表首都市民法律素质的家庭参加决赛;策划组织电视决赛,邀请冯巩等知名演员表演法制小品,相声,参与电视决赛活动,增强比赛的趣味性、互动性,增强宣传的社会影响力,使知识竞赛的过程成为宣传法律的过程,在全市掀起学法用法的新高潮,为推进“三项重点工作”营造良好的法治氛围。
2、加强督导,指导各区县围绕推进“三项重点工作”开展广泛深入的法制宣传。围绕重点地区整治、城市拆迁改造、重大工程建设,及时排查矛盾,有针对性地开展法制宣传和法律服务,教育群众依法表达利益诉求,帮助群众解决法律问题。总结交流工作经验,提升工作水平,为党委政府中心工作服务。
3、塑造法制宣传教育品牌,不断扩大12.4法制宣传日的社会影响力和实际效果。以 “建设世界城市弘扬法治精神”为主题,开展大型法律宣传咨询与服务活动,选取与群众生活密切相关的法律问题,通过现场开庭、现场咨询、法律讲座等多种形式,帮助百姓辨法析理、普及法律知识、解决法律问题、维护合法权益;拍摄电视公益广告,邀请知名人士出任形象大使,通过广泛深入的宣传,在全社会倡导崇尚法律,文明守法的社会风尚;下发工作指导意见,要求各区县、各部委办局围绕12.4法制宣传日主题,开展丰富多彩的法制宣传教育活动。
(三)立足于推进法制宣传教育工作持续健康发展,开展XX市“六五”普法规划的论证工作
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