3、廉政教育强预防，筑牢防腐基础。落实好党风廉政建设责任制及地税系统征管差错责任追究制度,建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃党风党纪，健全监督制约机制，强化“两权”监督，坚决纠正损害纳税人利益的不当行为。以监察室的“作表率、创一流”主题教育活动为推动，在全系统开展党员干部“五个带头”、争先创优活动，有效地筑牢拒腐防变的思想基础。

（四）抓创业服务，助推鄱阳湖生态经济区规划建设的宏图大业

围绕县委“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的发展战略，以服务创业、富民兴赣为主题，以服务重大项目建设和鼓励创业为重点，以改革创新为动力，以创建党政领导满意、创业者满意、社会各界满意的地税机关为目标，积极开展创业服务活动，巩固机关效能年建设成果，进一步提高行政效能，提升纳税服务水平，全力支持鄱阳湖生态经济区规划建设。

1、以创业服务年活动为契机，不断优化纳税服务。进一步优化创业服务环境，优化办税流程，简化办税手续，在原有的服务措施基础上，推进分类服务、跟踪服务、订单式服务、自助式服务等先进服务方式，建立纳税人满意的服务平台、援助平台，努力为创业者提供“零障碍、低成本、高效率”的服务。以“三评议二评选”活动为促进，不断优化我局内设机构及基层分局、办税服务厅、稽查局、发票所的纳税服务及行政服务水平。

2、以“三送三问”为推动，不断提高行政效能。积极开展“三送三问”活动，实行一对一帮扶策略，全体干部参与，党组督导，并对结对效果实行跟踪问效，对收集到的纳税人意见进行整理，以便下一步针对纳税服务及行政作为中的问题，研究出更贴近纳税人、更符合纳税人需要的服务措施、行政管理措施，从而进一步优化服务，提高行政效能。

3、以科学发展为目标，主动策应鄱阳湖生态经济区建设。鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，这是我们的机遇，更是挑战。我局积极探索，研究制订出台了服务鄱阳湖生态经济区建设措施20条，并加强了对鄱阳湖生态经济区有关税收政策的调研，如简化个体税收调研、新型墙体材料税收调研、大企业税收管理调研等，并积极撰写有关调研文章，提出建设性意见。六月初我局在全系统开展了以“服务鄱阳湖生态经济区建设，探索科学发展新路子”为主题的书画、摄影、征文、演讲比赛，共收到作品26幅、征文34篇、演讲16人次，既有力地宣传了鄱阳湖生态经济区建设规划，又充分发动了地税干部群策群力，为鄱阳湖生态经济区建设献计出谋。

5、抓开拓创新，促进我县地税事业的可持续发展。为更好地开展创业服务年活动，服从服务于鄱阳湖生态经济区建设的大局，推动地税事业在新地起点上实现新的跨越，我局在政务全面公开的基础上，创造性地推行党务公开，党务、政务双公开相得益彰，取得了较好的效果。活动以第十九个税收宣传月活动为契机，采取党内会议、党内文件、党内通报、党支部活动栏、设立文件查阅处以及局域网、公示栏、触摸屏、互联网、电子屏幕、办事指南、公报、简报以及广播、电视、报纸等多种形式，就党的组织建设、领导班子建设、民主和科学决策、干部人事和组织工作、联系和服务群众、党风廉政建设、依法治税等七个方面的内容进行公开，凡是群众关注的重大事项和热点问题，只要不涉及党和国家秘密，都进行对内或对外公开。进一步增强地税工作的透明度和公信度，收到了良好的社会反响，提升了我局在地方政府及其各部门、纳税人心中的前位形象。尤其是促进领导科学决策、推进地税工作科学发展的作用逐渐显现，使地税部门在服务地方经济社会发展大局发挥更大作用。

二、存在的主要问题和不足。

尽管前阶段我们的工作取得了一定的成绩，但按“三个比对”的要求，仍存在诸多不足，主要体现在：

1、队伍创造力不够，爱岗不敬业的现象仍然存在。干部的积极性没有得到很好的发挥,主要表现在干部的主观能动性没有很好地发挥，没有从根本上解决干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样的问题。

2、服务便民性不够，喊口号现象仍然存在。纳税服务措施许多地方不能满足纳税人的需求、不贴近纳税人的现象。

3、策应鄱阳湖生态经济区建设调研不充分。调研不充分、不深入，从而服务鄱阳湖生态经济区建设措施创造性不够，存在因循守旧现象。

三、下半年工作打算

面对成绩，我们不能骄傲，需要再接再励。同样，在缺点和不足面前，我们要有勇气正视，更要有计划、有措施去改进，找准着力点，务求实效。只有这样，我们的事业才能够可持续地协调发展。

1、思想政治为先导。广泛开展干部思想状况调查分析和谈心交流活动，定期召开民主生活会。加强思想引导工作，在地税干部职工中培养和树立大局意识、责任意识和纪律意识。大力解决好利益类的思想问题，切实维护和发展干部职工在制度政策范围内的各种合法利益。丰富思想政治工作载体，开展丰富多彩的文化活动，营造团结和谐、积极向上的氛围。

2、以人为本挖潜能。为切实改变工作作风，加强干部队伍建设，激发干部职工的工作活力，挖掘干部队伍的潜力，我们将继续以评先评优工作为“切入点”，以四个“标兵”的评选为推动，搭建公平竞争平台，激活用人机制，继续大力推行竞争上岗，不拘一格选人才。同时，认真落实机构改革各项任务,以改革促进队伍建设。加大绩效考核力度，把单位考核与个人岗位绩效考核有机地结合起来，定好内设机构,合理设置岗位，尽可能做到合理分工，人尽其才，让人人看到自身的价值、潜力和希望，努力打造人人爱岗敬业、个个争先进位、上下联动、和谐兴税的环境，促进我县地税工作上一个新的台阶。

3、创新举措优服务。汇总“三送三问”活动所收集的纳税人需求信息，认真梳理，逐条分析，对照剖析，本级能力能解决的问题，研究出台措施，给予解决；对本级不能解决的问题，按职能划分，及时转送给上级部门或其他有关部门。针对纳税人的需求，由表及里，进行深层分析，从思想上服务纳税人，从措施上贴近纳税人，从根本上解决方便纳税人的问题，换位思考，以建设“五星级”办税服务厅为目标，加快研究制定新的服务措施，丰富服务内容，将我局纳税服务向更深层推进。

4、科学调研探路子。鄱阳湖生态经济区建设是关系到子孙后代的宏图大业，地税部门如何服务于鄱阳湖生态经济区建设，没有可借鉴的典范，我们只有加强调研，充分摸清鄱阳湖生态经济区建设的客观需求，才可看准问题，找准切入点，出台切实有效的服务措施。为此，科学调研是我们当前服务鄱阳湖生态经济区建设的重要工作，我局将按各职能股室的职能分工，将鄱阳湖生态经济区建设的一系列调研内容进行分配，分工负责，科学调研，在掌握一手资料的基础上，提出服务鄱阳湖生态经济区建设的具体措施，并向上级部门提出相关的建议。

5、转变方式促发展。以省委、省政府“加快转变经济发展方式，促进县域经济发展”为启迪，一是转变治税理念,提高纳税遵从度。以“税收·发展·民生”为主题，突出保护纳税人权益，强化税务行政自由裁量权的监督，强化依法治税，那就是要在税务行政程序及制度的设计上,从纳税人利益出发,以纳税人权益的保护为中心,不断提高纳税遵从度，促进地税事业的可持续协调发展。二是转变发展理念，促进县域经济发展。今年我县委县政府提出：坚持以科学发展观为指导，继续围绕“生态立县、招商兴工、产业强农、城乡互动、共创和谐”的总体思路，主攻“三区”（热区、园区、城区），谋求“四个突破”（在招商引资上项目、工业园区争效益、城市发展上水平、集镇建设迈大步上求突破），三年决战工来100亿（今年工业主营业务收入突破50亿，三突破100亿）。我们要在创优服务上下功夫,服务措施要更加便民;要在落实税收优惠政策的措施上下功夫,将税收优惠政策的落实情况作为依法治税的考核依据;要在税收新政策的跟踪问效上下功夫,以提高政策的现实性;要在支持重大项目建设的服务措施上下功夫,促进项目建设多快好省;要在以政策引导产业结构调整上下功夫,以税收杠杆引导县域经济发展方式的转变。当前尤其是要通过认真贯彻各项节能减排税收政策，引导企业调整发展策略，积极转变发展方式,服务服从于鄱阳湖生态经济区建设。

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