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2017年xx县地方海事处2017年上半年工作总结,
(三)坚持以人为本,着力提升海事形象
1、完善各项机制,创建工作落到实处。为使创建工作落到实处,我处统一思想认识,从规范机制入手,运用多种创建载体,落实各项举措,使创建工作有条不紊的顺利展开。为使文明创建的各项工作真正得以贯彻执行,我们实施了领导责任机制,实行一把手总负责,分管领导协助抓,部门负责人落实各自职责,办公室统筹的创建机制,并将创建工作纳入责任制考核,把创建目标与海事各项工作一起部署落实,一起检查考核;把目标与任务量化分解到各股室,各个岗位,并做到月有检查、督察,季有综合考评,并与奖惩挂钩。同时我们还整理汇编了《文明创建文件制度汇编》,完善了《内部规章制度、工作责职汇编》,从而明确了“事、权、责、利、奖”,做到责任“纵向到底、横向到边、不留死角”。在争创活动中,结合实际,行之有效地运用建设“学习型”单位、“安全生产月”、争创“文明执法示范窗口”等各种创建载体,使各项创建工作落到了实处。在建设“学习型”单位活动中,强化教育机制,确立了终身学习理念,从理论学习、法制教育、道德教育、廉政教育抓起,有力地推进了海事作风建设本文来自文秘之音网。同时制定人才发展和培养规划,积极开展培训教育普及学历教育,计算机考试等,不断提高执法人员运用技能和科技进行安全管理的水平,职工综合素质得到了全面提高。在“春运”、“安全生产月”、“反三违”等专项活动中,以水上安全管理为主线,加强现场检查和业务培训,走访船舶单位,努力营造安全生产氛围,增强航运企业和船员安全意识,消除事故隐患;争创“文明执法示范窗口”活动中,充分发挥海事职能,以执法管理模式改革为契机,实施行政执法“阳光工程”,规范程序,文明执法,提高效率,使执法队伍的精神面貌和窗口形象发生了明显变化。
2、加强行风建设,努力营造优质服务新环境。我们在深入学习贯彻党中央《三个条例》的基础上,不断落实党风廉政建设责任制,人人签订行风责任状,强化责任和责任追究制,将“我是海事一员,我有责任”的种子播在职工心中。继去年推出十项便民措施后,进一步健全“五公开三监督”制,落实执法公示和服务承诺制,细化行政许可公示和便民承诺,利用网站公示、墙面公示等形式,将海事行政许可项目、执法依据、主体、程序、结果和执法监督向社会公开,倾听群众意见和建议,主动接受社会监督;继续推行首问负责制,强调与服务对象“一对一”负责到底的办事方式,明确海事船检各种行政事项办结时限,严格履行服务承诺,给服务对象满意的答复。并严格执行行政执法举报,错案追究,加大执法监督力度,促进海事执法的规范化。制度的完善,措施的得力,使我处的各项工作都开创了崭新的局面,在营造亲情优质的服务环境中,迎接船民们的不再是服务窗口的铁栅栏,而是“一杯水、一张凳、一声问候、一张笑脸”的“四个一”的优质服务;是办事环节零障碍、办事接待零距离、办事质量零差错、办事效果零投诉”的“四个零”的零距离服务,使海事执法窗口真正成为展示海事形象、服务群众和社会的窗口。今年上半年,我处继续保持了无“三乱”行为,无违纪现象的发生,无错案和行政复议案件的发生。
三、当前面临的困难和存在的不足
1、水上交通管理点多、面广、线长,尤其是相当部分乡镇船舶管理“四落实”(管理机构、人员、经费、责任)没有到位,乡镇农用船舶的日常管理流于形式,水上交通安全形势仍十分严峻。
2、安全投入与管理责任要求差距甚大,特别是基层海事处安全管理仍然面临“一手抓安全、一手找饭钱”的尴尬局面。
3、水上基础设施严重滞后,设备老化,航道恶化,很难适应水运发展需要,也加大了海事监管难度。
4、执法力度不够。特别是实施对违章船的强制性措施,缺乏政法机关的有力保障。
四、下半年打算
1、继续开展全县水域交通整治活动,加大管理力度,消除安全隐患,一是严厉打击水上各类违章行为,对违章船舶严管重罚。二是建立长效管理机制,坚持实船签证,杜绝超载现象。三是加大对重点船舶、重点水域、重点时段的监控,加大巡航力度,提高水上交通安全预防预控能力。特别是汛期,做好汛前准备工作,制定防控预案,超前防范,提高应急反应能力。
2、切实抓好“两客一危”船舶管理,继续开展创建安全文明乡镇渡口活动。一是进一步完善和落实渡口渡船检查制度。二是对不适航和不适任的船舶、船员,坚决进行停航整顿。三是加大监控力度,严厉打击非法载客、超载、冒险航行等违法行为。四是继续开展危险化学品船安全专项整治。结合辖区水上运输的具体特点,狠抓危险品船舶,码头的监督管理,严格把好装卸关、安全关,抓检查督促,及时发现和纠正存在的问题和隐患,确保危险品船舶运输万无一失。
3、全面落实乡镇农船安全的长效管理措施。在巩固去年专项整治成果的基础上、全面贯彻落实《全省乡镇农用自备船安全长效管理意见》,积极协助、督促镇政府落实乡镇船管人员业务学习和培训,制定乡镇船舶安全检查制度,加大乡镇船舶违章航行的查处力度。
4、严把船员考培关。认真贯彻落实新的《内河船员适任考试规则》,严格培训考试发证制度,提高船员安全责任意识,遵章守纪意识和航行操作技能,加大对船员管理的专项整治,提高船员的适任能力。
5、继续推进船舶法定检验质量管理体系建设,继续开展验船人员资质认可工作,坚持“谁检查、谁负责”的原则,提高船舶检验质量。
6、积极推动挂桨机船淘汰改造步伐,加大宣传力度,从创优服务入手,引导船民向标准化船型发展。
7、严格财经纪律,完善财务制度,坚持“收支两条线”的规定,挖掘潜力,采取多渠道挖潜增收,努力培育新的经济增长点,力争完成全年规费征收任务。
8、进一步加大海事信息化建设的步伐,加大软硬件投入,争取在省、市两局要求下实现机关办公自动化系统,实现公文流转的无纸化和视频会议功能。
9、进一步贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,继续推进海事行政许可公示制,实行海事行政许可统一受理、统一送达,简化办事程序,提高办理效率。加大行政执法监督检查力度,进一步规范执法行为,组织开展自查自纠,确保不发生行政执法过错和错案责任追究案件。
10、抓好廉政行风建设,深入开展纠风治乱专项治理,强化对干部职工的廉洁自律教育,建立健全廉政措施,完善民主监督网络,强化依法行政,文明执法意识,防止水上“三乱”反弹和违纪违规现象的出现。
11、继续深入开展“三学三建一创”活动,加强文明执法示范窗口建设,海事所力争年内达到“市地方海事系统文明执法示范窗口建设标准”,海事处确保通过市级文明单位复查。
二○○六年六月二十二日
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